国有企业基层党建工作现状及存在问题研究

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热度0票  浏览774次 时间：2020年3月17日 10:55

高宇阳

（神东煤炭集团有限责任公司 陕西 神木 719315）摘 要：习近平总书记在国有企业党建工作会议提出，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。目前，我国国企正处于全面改革的历史时期，在这重要历史时刻，国有企业应进一步明确扎实开展党建工作的重大意义，针对基层党建工作中存在的问题进行分析，加强国有企业基层党建工作的策略，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，有效推动国有企业的稳定发展。本文将对国有企业基层党建工作现状以及存在问题进行浅显研究。

关键词：国有企业；基层党建工作；问题；对策

前言：

国有企业要想持续稳定的发展，必须充分发挥党建工作引领作用。依据当前国有企业基层党建工作状况来看，极其容易受到市场环境的影响，正逢深化改革的发展阶段，导致国企内部的党建工作出现一些新问题。为了让企业在日常工作中积极发挥党建引领作用，就应不断强化党建工作人员的学习能力，转变陈旧的党建思想，积极发挥时代给予的重任。

1国有企业党建工作的现状分析

党的建设工作，说到底还是做人的思想政治工作，人是企业生产经营的重要因素，是思想政治工作的对象和关键，做好员工的思想政治工作能够为企业的发展提供重要的保证。维护和发展好职工的根本利益是国有企业进行思想政治教育工作的重要目的，也是顺利并有效实施的重要基础。国有企业党建工作要兼顾企业自身实际，坚持从关心企业和员工角度出发，坚持从解决员工关心、关注的热点问题和切身利益出发，逐步帮助广大员工树立树立正确的世界观、人生观、价值观，让他们积极参与到企业的发展建设中。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党建政治优势转变成企业管理制度优势，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

国有企业基层党组织要在企业文化引领、人才培养以及服务员工各方面创造价值，进而发挥党员先锋模范作用，实时关注职工思想动态，对思想存在偏颇的员工做好疏导指引工作。国有企业党员要以党组织的先进性和纯洁性作为开展攻坚克难的作风优势，促进企业党建的发展，构建良好和谐的工作环境。以上这些都是区别与其他企业的优势特点 [1] 。

党建工作同企业的生产经营管理工作还存在一个相互渗透与互补互利的关系，这也是增强企业市场竞争力的有效保障，企业通过提升领导班子的战斗力，加强基层党组织组织力等多种途径改变当前国有企业党建工作方法，从根本上解决国企党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化问题，党建工作与业务工作“两张皮”等诸多问题。

2国有企业基层党建工作存在的问题

2.1基层党建工作中未能落实目标管理责任制

当前企业面临市场经济的日新月异，国有企业的党建工作面临着严峻复杂的新问题。多元化的市场发展形势促使党建工作在国有企业中的重要性越发突出，国有企业要想在激烈的市场竞争中能够稳定发展，必须将党建工作落实到实处。然而，许多国有企业都将安全生产经营管理工作摆放在重要位置上，将企业的经济利益摆放在最优位置，以此来获取更高的经济效益，这就导致国有企业重业务轻党建的现象不同程度存在。许多国有企业通常将各个部门中的年龄偏大，且又临近退休的人员安置到党建部门，造成党建部门工作方法过于陈旧，党建部门的工作人员理论素养新时代党建工作要求，进而使党建工作无法跟上国有企业现代化管理的步伐。这就需要党建工作部门对该部门的工作进行规范化管理，实施定期考核管理机制。由于党建工作人员长期缺乏考核评价，再加上党建人员在工作上缺少应变力，导致党建工作的工作质量无法提高。另外，从国有企业长远发展的角度上分析，因其党建工作与安全生产经营工作融合度不高，忽视一些细节性问题，再加上党建考核机制不科学等，使得国有企业党建工作开展面临重重困难。

此外，国有企业中的个别党员在与企业解除合同之后，并没有将党组织关系留在企业中，或者在转出过程中将党组织关系放在个人手里，造成党员出现“丢失”情况时常发生，甚至令党员教育管理工作长期处于摆设状态 [2] 。

2.2基层党建工作中缺乏创新能力

国有企业应紧跟市场发展趋势，将党建工作作为一项新型任务实施。然而，依照当前的党建工作情况来看，由于国家新出台的方针政策，导致国有企业面临着各种各样的新问题，不能将党建工作的服务功能发挥最大化，并且国有企业的党建工作还存在诸多弊端，严重影响企业的稳定发展。正是因为党建工作缺乏一定的创新力，才令企业产生一系列的问题。过于陈旧的党建工作方法无法适应企业现代化管理，导致党建工作无从发挥实质性作用。企业在开展党建工作过程中，应全面落实党中央政策部署，组织开展学习。然而在学习过程中，通常是以读书看报或者是开展党的会议等方式进行组织学习，并没有站在国有企业经营发展角度出发，探索煤炭企业在市场竞争中的发展策略，无法调动企业党员学习的积极性。这种过于敷衍形式化的学习方法，必然导致学习内容死板单一，无法发挥党建工作的生命力 [3] 。

还有一些国有企业中的党组织不能紧跟时代发展步伐，不敢大胆创新，多年如一日的沿用老旧的工作形式，以致每次组织党建活动时都过于枯燥乏味，无法调动党员与员工的积极性，更有甚者还会出现抵触厌烦的情绪，令党组织活动效果不理想。另外，少数国有企业不知道怎样在新时代充分发挥党组织的核心作用，由于组织活动思路过于狭隘，导致在下发党的政策性文件或者理解上级党组织精神方向时，大多采用照本宣科的方法，将中央及上级党组织的政策、会议精神及重要讲话宣读式的陈述，无法令企业员工充分理解、入脑入心、仔细消化。

2.3党建工作思想认识淡化

当前各国有大型企业重视生产业务，忽视党的建设现象依然存在。为了追求不断增长的经济效益，使企业在市场竞争中立于不败之地，将企业的关注点都停留在引进生产技术、开发创新新产品方面，过于注重企业未来的方向发展，而忽视了企业党建工作，促使党建工作处于落后、停滞不前的状态，促使企业党建工作缺少人力、财力，导致党建工作无法落实到实处。

还有国有企业只注重企业业绩不重视企业员工思想。由于国有企业过度重视企业的发展，反而忽视了企业职工的思想提升，导致企业中的党员以及员工无法正确看待企业的未来发展，以及企业内部推行的人力资源改革制度，有些企业员工还出现抱怨、失落、抵触等不良情绪，导致企业内部涣散，党组织缺乏凝聚力与号召力。

另外，部分国有企业的党支部大多都是由企业管理层的领导兼职担任，并不是具有专业知识的党建工作人员担任。由于企业管理领导在日常工作中，大多数时间都用于处理业务上的事情，没有时间加强党务理论知识学习，对企业党建工作不能专心开展，导致党建工作停滞不前。尤其是国有企业党建工作中，因党务干部政治理论学习还不够深入，缺乏系统性的学习，很难与新时代发展中党建工作要求相适应，再加上支部建设的不均匀、参差不齐等现状，从而影响到国有企业党建工作的顺利实施。

3强化国有企业基层党建工作的策略

3.1积极构建基层党建工作目标管理责任制

国有企业加强党建工作，重点要在目标管理方面建立起相关责任制度，并将企业管理制度与党建工作相结合，企业职工在意识形态上渗透民主思想，引导企业职工具有正确人生价值取向。

国有企业采取目标管理责任制，需要将以人为本作为管理的基本理念，促使国有企业的基层党建工作与企业文化相互融合，二者建立共同的价值取向。企业的党建工作主要是紧紧围绕党的政治、思想、组织开展，为企业提供正确的政治方向；而先进的企业文化则是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业发展的源泉和动力，是巩固和加强党建的重要手段，所以加强企业党建工作与企业文化的深度融合才能提高企业的凝聚力和社会竞争力，更有利于提高企业员工的工作积极性和凝聚力。企业员工在相互沟通交流的氛围中就会把企业当成自己的家，心里就会时刻挂记企业的未来发展。

另外，企业基层党组织在管理过程中，还要建立相关的考核机制，并根据考核结果作为淘汰晋升的参考标准。企业在选拔党建管理工作人员时，应在培养到任用的每一个环节，都必须采取严格监督控制，并按照这个规定执行。除此之外，企业基层党建工作还应建立健全反腐倡廉制度，促使企业的的党员领导干部在执行企业文化发展过程中，时刻净化自己、提升自己，将自己变为企业重要的骨干力量，充分发挥党的建设领导作用 [4] 。

3.2基层党建工作要强化工作创新能力

国有企业在党建工作中，应积极发挥思想政治的基础性作用，把我党的路线、方针、政策落实到企业的每一个角落，调动企业职工的积极性，进而推动企业的稳定发展。在开展党建工作时，要坚持服务生产经营不偏离的原则，让企业所有生产环节都能高效运转，以此构建和谐向上的企业工作氛围。另外，党建工作要想紧跟时代发展潮流，要不断创新工作方法与思路，并逐渐创新扩展载体范围，这些范围包括企业制度载体、组织活动载体等，营造与企业发展氛围相一致的党建工作，通过开展丰富多彩的党建活动，积极建设和发展企业文化，使党建活动内容与企业发展相互结合，从而通过党建活动的开展转变领导观念，调动职工的积极性 [5] 。

3.3国企党建工作与业务工作深度融合

创新是一个企业稳定发展的有效途径。为此，国有企业进行深化改革，就要紧跟时代发展潮流加快技术步伐，进一步强化企业的内部管理，使其在深化改革的环境中抓住发展时机，不断调整企业管理方法，在转换经营机制过程中找到适合企业发展的最优途径。所以，国有企业党建部门应提高企业的发展意识，并通过配合企业在安全生产经营管理方面不断创新，进而提升企业的经济效益。近几年，党中央明确指出国有企业党建工作的方向和要求，党建工作在不断强化的过程中，将作为企业改革发展道路上的主要指导思想。以此可见，企业的政治核心思想必须在党建工作的指导下才能有条不紊的开展。国有企业在开展党建工作时，要将思想政治工作与企业发展的实际情况有效结合。国有企业不但是国有经济的重要支撑者，还是巩固我们党执政地位的拥护者。因此，国有企业的党建部门要秉承我党的方针路线，将政策落实到企业所有环节当中，充分发挥党建工作的服务性能，调动企业员工工作的积极性。对于企业来说，要想长久稳定发展就必须激发基层党组织的战斗力，以此提高企业员工的创造积极性。进而推动企业经济效益得到良好的提高 [6] 。

3.4发挥党建价值，推动生产经营发展

国有企业在开展党建工作时，应将工作要求写进企业公司章程当中，并在党组织中明确维护企业法人治理企业的法定地位， “把方向、管大局、保落实”作为党组织领导管理的核心，充分发挥组织制度化、管理具体化的核心作用。尤其是将党组织与经理层等各个企业管理主体处理好彼此之间的关系，对于企业权责边界要做到明确划分，并对各个管理环节做到无缝衔接，党建工作者不能把参与决策转变成替代决策或者是陪衬决策，应充分发挥党建工作的主体地位，做到各司其职、相互协调运行 [7] 。

国有企业要坚决做到“两个维护”，充分发挥党组织的领导作用，以党中央的路线方针政策作为企业发展方向，从大局出发，将中央的各项部署落实到企业生产经营每一个环节，以此确保企业管理决策紧紧跟随党中央步伐，符合我国相关的法律法规。

在开展党建工作时，企业党组织必须与办单位业务有效结合，然后采取一系列有效的改革措施，确保企业生产经营指标高效完成。在做好党建工作的同时，提高企业的经济效益，打破国有企业传统考核模式，对党的领导中存在的宽松软问题要迅速改正，建立健全国有企业党建工作监督管理考核制度，进而推动党建工作与中心工作相互推动发展，做到国有企业改革发展同党的建设双管齐下，提高国有企业经济发展效益，从而实现国有企业的长远发展。

结语：

根据以上内容综合所述，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。我国正处于深化改革的发展阶段，导致国有企业内部党建工作面临许多新问题。为此，基层党建工作应采取目标管理责任制，强化工作创新能力，促使党的建设与业务工作深度融合，发挥党建价值，从而推动国有企业安全生产经营持续长久发展，同时也推动我国社会的发展。■

参考文献

[1]王家栋.新形势下关于基层党建工作现状的思考及分析[J].现代国企研究,2018(18):

216.

[2] 何锦平. 新时期国有企业基层党建工作存在的问题及对策初探 [N]. 白银日报,2018-09-01(003).