建筑工程造价超概算的原因与控制措施浅析
（承德巨荣建筑工程有限责任公司，067000）
摘 要：总预算是建筑工程中所需要的人力、材料和工程机械类消耗，以货币形式表现的标准，与工程成本紧密相连。然而，在实际工作中，受各种因素的影响，经常出现费用超出预算的现象。一旦建设成本超过概算，就意味着建设项目实际投入的成本大于预期，从而影响了项目的经济效益。经济效益是建筑工程企业管理的核心工作。面对建筑工程造价超概算的问题，工程企业必须结合建筑工程的实际情况，做好工程造价管理，防止造价超概算现象的发生。只有这样，工程企业才能获得更好的经济效益。
关键词：建筑工程造价；超概算；原因与控制；措施浅析导言在施工前夕，对施工过程中涉及的人力、材料和施工设备需求的估算是概算，通常采用标准货币形式。但在实际施工过程中，由于各种因素的影响，工程造价会超出预期。一旦预算成本超过预估，就会影响工程的整体效益。经济效益是施工企业追求的长期目标，因此一旦出现超出概算的现象，施工单位应根据实际情况及时进行调整，以达到最优的经济效益。
1 建筑工程造价估算的功能分析
工程造价概算是指工程尚处于初步设计阶段，通过对设计图纸、规范、预算标准和定额的造价资料的收集、掌握，计算出工程建设的全部造价的文件。工程造价预估可以减少设计图纸的不必要更改，使施工进度和规模得到有效控制，使整个工程的施工能够顺利进行；同时，项目的估计成本可以控制项目的总体成本从最初的阶段，这样可以减少项目的总投资金额的期望，同时保证项目的质量，从而带来直接经济效益的发展建设项目[1] 。摘要工程造价超预算的问题产生的原因很多，但其结果无一例外地指向造价的增加和工程利益的损失。对于建设项目的需求和投资者的利益得到保障，并减少后期设计变更和超出成本，施工设计单位应加强对图纸设计中的成本估算的控制，通过严格的工程量计算和对建筑工程投资的可行性研究，降低控制成本可能超过预算的作用，从而进一步提高各单位在建筑工程行业的竞争力。
2 建筑工程造价超出预算的主要原因
2.1 编制概算是不科学的
造成成本超概算问题的关键原因在于概算编制不科学。对于工程建设而言，概算是施工的重要前提，这就要求在工程建设前编制概算，而编制时，需要结合市场细节，实际工程确定概算的数额，科学发展的概算，有利于获得更高的工程建设效益。目前，很多施工企业都会存在编制内容与实际工程不相符的问题，概算人员主要将前期预算编制作为基本项目进行评价概算处理。投标极易在实践的过程中，将被忽略，实现项目的投标的一部分不全面、系统实施项目的开始和结束，不合理的最终成本问题，如果估计研究人员使用，超级估计问题发生，会对整个项目的实施构成威胁。
2.2 概算人员能力欠缺
预算是一项系统的工作，它对预算人员的要求很高，预算人员的素质和能力将直接影响预算的规范化和科学化。目前，概算人员的专业素质还存在诸多不足，缺乏科学的概算操作规范，导致概算结果失真。此外，概算人员在具体工作中的主动性和积极性较差，未能对项目资料进行科学分析和调查，也没有做好实地调查和处理工作，最终导致预算估算的结果和数据不能充分、彻底地反映项目建设的具体情况，从而造成成本预算超出的问题。
2.3 原材料价格上涨
对于建设项目来说，原材料价格是造成超预算问题的一个重要原因。建筑项目在施工过程中需要大量的原材料，这些原材料必须从供应商[3]处获取。然而，面对激烈竞争的市场环境，原材料的价格始终存在很多不稳定因素。准备预算，预算人员经常忽略的原材料价格，未能及时做好市场调查工作，最终导致原材料的价格之间的差异和实际的原材料价格，使项目成本超出原来的预算范围内。
3 建设工程造价超预算的控制措施
3.1 加强工程造价人员的专业培训
只有不断提高工程造价估算人员的专业能力和专业素质，才能避免工程造价超出概算的现象。因此，建筑工程企业应加强对工程造价估算人员[1]的专业培训。首先，加强工程造价人员的专业能力培训，优化工程造价人员的知识结构，提高其专业能力水平；其次，加强素质教育，提高工程造价造价人员的专业素质。而作为工程造价估算人员，要不断学习，掌握建筑工程中所需要用到的材料和技术，在进行工程造价预算时要结合实际，进行综合分析，考虑各种因素，才能保证工程造价预算的科学性和合理性，从而促进后期建设[2] 的顺利实施。
3.2 合理控制预算编制
保证概算编制的合理性是避免工程造价超过概算的关键，因此，工程企业应根据建设项目的实际情况编制概算，督促人员按照操作规范编制概算，确保概算结果的准确性。在编制概算时，工程造价概算人员应结合实际情况对项目进行科学评价，综合考虑各方面因素，并制定项目建设的最优方案，确保项目造价估算与实际项目一致。同时，工程造价估算人员要考虑市场因素，要深入市场调查，全面掌握市场一手信息，对施工工程施工现场进行审查，对招投标进行合理调整和完善，确保概算达到工程预算的要求，确保项目建设的顺利进行。
3.3 做好施工阶段的造价控制
施工阶段是工程建设的主要阶段，也是成本投入最大的阶段。做好施工阶段的成本控制，可以有效避免工程造价超概算的现象。首先，工程造价估算人员要严格按照合同的内容和要求进行工作，确保合同造价估算的内容得到有效实施。同时安排专业人员对成本控制工作进行监督，防止提前过度支付的发生。其次，材料和设备要控制好。对施工中使用的材料和设备进行市场分析，选择最优的价格方案，根据施工进度进行合理采购，避免不必要的浪费。同时，在施工过程中，要做好材料设备的管理工作，确保材料质量、设备性能稳定；此外，要做好施工技术交底工作，保证工作成本的准确性和及时性，从而更好地规范施工行为，保证工程保质保量完成。
3.4 决策阶段的成本控制
项目决策是选择和决定投资行动计划的过程，项目决策的正确性是项目成本合理性的前提，而项目决策的内容是项目成本决策的依据。
政府投资项目建设周期长，所需资金数额大。在项目开始之前做出一个好的决定是至关重要的。如果决策失败，将会在项目完成后造成巨大的损失。政府应该参与项目的决策过程，对项目进行全面的分析，制定可行的计划，确保决策的科学合理。
3.5 项目设计阶段的成本控制
设计阶段作为工程的一个重要阶段，设计阶段对工程造价的控制是整个工程造价控制的基础，只有设计阶段对工程造价进行控制，才能更好的控制工程建设成本。首先，政府部门要严格审批项目，对项目进行全面调查，确保项目信息的真实性；其次，对设计部门进行管理，对设计部门进行精心设计。根据项目情况，设计要合理，为项目设计科学合理的方案。在设计招标过程中，设计招标方案除具有独创性外，还应满足技术先进、结构合理、节能环保等要求，并对项目所需材料和结构进行技术分析。
结语
总之，工程造价人员的能力是不够的，是不合理的，原材料的价格有一定的浮动范围的主要因素，导致项目的成本超出了预算，项目的成本超过预算估计会影响正常的施工期间，严重损害了企业的经济利益。因此，要想最大限度地优化企业的经济效益，就要做好工程造价的控制，不断提高工程造价人员预估预算的能力，优化预算编制，尽快消除项目成本超出预算的情况。
参考文献
[1]李金斗，刘敏利.建筑工程造价超概算原因及控制途径研究[J].河南建材，2018(01)：82-83.
[2]蔡香.采矿工程概预算造价差距原因及控制途径研究[J].有色矿冶，2016，32(04)：15-17.
[3]吴耀兴，吴江莉.论建设工程造价的弊病及控制途径[J].经济师，2007(03)：287-288.
