对水利工程施工中质量管理中的思考
【摘要】随着经济的快速发展和国家越来越对水利建设的重
视，水利工程的建设规模不断扩大，在水利工程管理和技术等各
方面都取得了明显的进步。但是，由于水利工程的特殊性，工程
施工项目大都在施工条件较困难的地区进行，人员、材料、机械、
方法和环境等因素都会影响工程质量，甚至造成质量事故，产生
严重的后果。因此，无论是各级管理部门、工程发包单位，还是
施工企业都应对施工质量问题给予足够重视，在工程施工各个环
节确保对施工质量的有效管理和控制。
【关键词】水利工程；施工；质量管理
1 影响水利工程施工质量的主要因素
1.1 水利工程施工中的人员因素
水利工程施工中的每个工作人员都直接或间接的影响着工程
质量。包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。包括各工种工
人的来源、数量、业务技术类别和水平。提高工程质量的关键在
于提高施工队伍中每个人的素质，包括人的政治素质、身体素质、
技术素质等。高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产
品。
1.2 水利工程施工中的材料因素
水利工程中施工所用的材料是造成质量事故的原因之一。因
此必须对工程施工的材料严加控制：严把材料采购关、合理使用，
减少损失；建立检验制度，严把质量关：合理处理剩余材料
[2] 。施
工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选
型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上
的方便性等。
1.3 水利工程施工中的机械因素
水利工程施工是一项特殊建筑施工项目工程。其施工所用到
的机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选
型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上
的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；确
保满足施工要求；对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场，
一般设备要定期维修，保证施工安全。
1.4 水利工程施工中的环境因素
任何一个工程的施工都是在一个特定的环境中开展的。水利
工程施工中的环境因素对工程质量的影响，也同样具有复杂多变
的特点，如天气因素、温度因素、季节因素、施工现场的环境等
等。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采
取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文
明生产的环境。
2 提高水利工程施工质量的具体措施
2.1 提高施工人员素质，落实责任制
工程项目建设的实施者是人，对工程质量的管理也应从人员
素质抓起。工程项目管理成员应牢固树立工程质量第一的意识，
在保证工程质量前提下考虑经济效益。必须坚持以“质量第一”
的思想去组织和检验自己的工作，为此做好施工队伍的思想教育
工作
[3] 。同时全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程
技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和
检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现
质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质
量终身制。
2.2 强化质量控制措施，严格进度控制
水利工程施工质量严格实行事先、事中、事后“三控制”。事
先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保
证体系以及管理制度等作严密审核，特别是各企业投入工程的技
术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成
品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理
部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工
措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开
工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将
工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。同时，
就工期而言，应提倡“前紧后松”，避免“前松后紧”，到最后为
赶工期用抢进度去牺牲质量。只有施工进度有保证，施工安排才
会游刃有余，更多地体现施工组织的科学合理性，才能更有利于
保证工程的质量。
2.3 制定监理细则，严把机械设备关
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，
以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系
等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标
准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企
业和工地所有人员都知道在质量控制中都做什么、怎么做以及怎
样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时
建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，
并明确各级质检人员的权限和责任等
[4] 。同时，水利工程的施工正
向着综合机械化的方向发展，施工机械已成为保证工程质量的关
键因素之一。为此要审查承包人施工机械设备的规格、数量、功
率、配套性能等，并督促其落实到位。凡达不到批准的施工组织
设计机械要求的，一律不准开工。
2.4 执行岗位责任制，加强分包管理
项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保
证工程质量起决定性作用。
质检员应熟悉了解工程的总体情况，并对单元、分部、单位
工程进行正确划分；认真贯彻执行国家颁布的各项技术规程、施
工规范和招投标文件，负责工程质量的核定工作；参加施工项目
工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查；检
查工程材料质量，禁止使用不合格材料；参加工程设计图纸会审
及设计交底；参加工程质量事故的处理工作。
生产班、组长应对本班组人员经常进行“质量第一”的思想
教育，认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面
负责本班组的质量和工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的
发生；领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施
工；严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格的材料。
对有分包出去的工程，要严格对分包人进行资格审查，绝不
允许其进行主体工程的施工，并且其对工程的施工质量由承包人
进行最终自检。对有关分包人，尤其是其质检人员，要严格审查
其专业技术资格，保证持证上岗。
2.5 实行全员培训，强化质量安全意识
施工企业要以人为本，狠抓从总经理到项目经理再到劳务工
人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点，有针对性地
进行业务培训，不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进
度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成
为学习型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范
化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。
3 结束语
“百年大计，质量第一”，在水利工程建设项目的实施过程中，
质量控制始终贯穿于项目建设的全过程。综上所述，水利工程一
般规模较大，技术要求较高，涉及面较广，工程质量不仅关系到
工程效益的发挥，而且关系到人民生命和财产的安全。在水利工
程建设当中质量的管理和控制是难点，也是至关重要的。影响工
程质量的因素诸多，保证工程施工质量，确保国家水利水电事业
更好的造福于人民，是每个水利施工企业共同追求的目标。
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