浅谈有效控制工程造价的途径

浅谈有效控制工程造价的途径

唐隆

（四川石油天然气建设工程有限责任公司 四川 成都 610041）

摘要：本文是针对如何有效控制工程造价的探讨。造价管理是在完善质量的基础上，降低施工成本，优化资源配置。为企业争取到最大的利益。本文中，笔者将从项目进展的不同阶段，对这一问题进行详细的分析。

关键词：工程造价  控制和管理  有效途径

    一、建筑工程造价概念及意义

工程造价的有效控制，是指在优化项目建设方案，优化设计方案的基础上，在项目进展的各个阶段中，采取一定的控制措施，将建筑工程造价的发生费用控制在预期的范围之内，以达到合理分配和使用人力、物力、财力的目的，从而为企业赢得最大的经济效益和社会效益。项目建设是一个周期长、资源消耗量大的生产和消防过程，通常在项目初始阶段，建设单位会根据施工图纸设计以及市场定额等资料做出项目整体造价预算，并且细分到各个环节中，进行分项限额控制，保证每个环节的造价都在预算范围之内，这样才能保证整体造价的科学性、合理性。因此，我们可以看出，工程造价的控制应该贯穿于项目建设的全过程。

造价控制应从项目建设的全过程着手，即项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段，每一个环节都需要做好造价控制。而这其中，项目的决策和设计阶段尤为重要。据统计资料显示，决策和设计两个阶段，对于项目造价影响的可能性在30%-75%，而施工阶段对于造价的影响仅为15%左右，这和我们通常在主观上认为，施工是项目建设的主要过程是有很大出入的。另外，造价控制的意义不仅在于防止各阶段的发生费用不突破限额，更重要的意义在于，造价控制可以促进建设、施工以及设计单位加强管理，使施工中人力、物力等资源得到最高效、最充分的利用，从而提高企业在建筑市场上的核心竞争力。

    二、有效控制造价的几个关键环节

    1.项目决策阶段

项目的决策过程，是指投资人完成对项目建设地点的选择，对项目建设标准、建设水平以及施工工艺等内容的确定，这些内容是项目建设的基础条件，后续的设计、施工都是对决策内容的具体实施。因此，决策阶段的造价控制是整个项目造价控制的基础，它对于整体造价的影响是至关重要的。在决策阶段，建设方要认真做好考察工作，通过对同类型项目、已建成项目的分析、对比与考核，确定好拟建项目的类型和标准。同时，该过程中决策内容越细化越好，如确定项目的生产工艺，涉及到设备和材料的品牌等内容，以便于后续活动中对其进行严格控制。另外，该过程可以引入监理单位的作用。我国现阶段建设项目中，对于监理单位的作用不够重视，多数情况下只在施工阶段投入监理人员来管理工程质量，其它过程中很少有监理单位的参与。而我们知道，决策阶段的造价控制在整个项目占据的比例极大，此环节中合理的利用监理工程师的力量，听取监理单位对于项目决策的意见，则可以有效的控制造价。

2.设计阶段的造价控制

    设计是施工的依据，是将决策内容由思想转化为设计图纸的过程，因此可以说设计是决策的延续。拟建项目在今后的建设过程中，能否保证工期顺利完成，能否保证质量，节约投资，在很大程度上都取决于设计质量的优劣。设计阶段对于工程造价的直接控制在于推行限额设计，并加强限额设计的管理，这也是保证工程造价的最高限额不突破投资估算的关键措施。推行限额设计，可以从三方面着手：

    ①在限额设计的前提下采用设计招标制度，引入多个设计方案进行综合的评比，选择最佳的方案，这样可以在竞争中提高设计质量，降低设计费用等。

    ②充分发挥评委、专家的作用，对设计技术的功能实用性、可行性以及经济合理性进行综合分析，以达到优化设计的目的。

③严格控制因设计内容增加或任意提供设计标准而造成的工程造价和投资上的失控。

此外，设计图纸完成之后，建设单位要在第一时间，组织监理单位、施工单位进行三方图纸会审工作。图纸会审需要由专项工程师负责审核，对于设计质量以及设计中不必要的内容，及时与设计单位沟通，避免问题在施工过程中出现。同时，会审工作中还应针对不同专业交叉作业的地方进行沟通，避免施工中出现“碰车”的现象。

    3.招投标阶段造价的控制

工程招投标是按照公平竞争的方式来选择施工单位的过程。我国传统的建筑行业中，施工单位多是靠朋友关系或者利益关系在取得项目的承揽权，这样不仅给工程质量带来了极大的隐患，而且由于利益关系的存在，无形中增加了项目的工程造价，影响企业的效益。因此，招投标过程的造价控制，首先要确保招投标制度的公平、公开以及合理性，面向整个建筑市场，选择性价比最高的施工单位。其次，在评标过程中，在合理低价中标的基础上，还要考虑到竞标施工单位的资质情况、施工能力、企业的综合实力以及社会信誉等问题，杜绝施工单位为了中标恶意压低标价的现象。最后，还要不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，严禁招标人利用施工单位中标心切的心理，故意压低标价和提出垫付施工资费等附加条件。

    4.施工阶段造价的控制

施工阶段主要可以从两方面进行造价控制，即施工质量和工程材料。工程材料是建筑项目中的重点内容，材料费用在整个造价中也占据着重要的比例，而且材料的价格受市场波动影响较大。在实际的材料采购过程中，要货比三家，同时也不能贪图价格低而选择劣质产品。材料进场过程中，要做好严格的质量验收工作。使用不合格的材料，会给工程质量造成隐患，而且发生的返工维修现象，会影响企业的形象，增加项目造价。

工程质量也能间接的影响到工程造价。质量问题几乎是每个建筑项目的通病。有一些质量问题，可以通过维修来弥补，这就势必造成了造价的增加，而还有一些质量问题，几乎是无法弥补的，它严重危害着项目的使用寿命。因此，在项目施工过程中，建设单位、施工单位以及监理单位，要三方共同协作，建立起完善的质量管理体系，充分发挥各单位、部门的作用，完成对于工程质量的实时监控。

    5.竣工结算阶段造价的控制

    竣工决算是造价管理的最后一个环节，该过程主要工作是核对工程量以及造价信息。施工单位决算的依据通常可分为施工合同和现场签证两项内容，合同通常来讲分歧不会太大，关键是现场签证。签证多是合同外，施工过程中临时增加或者更改的项目。对于签证的管理最好是能当时就解决，不留后患，如签证项目完成后，施工单位、监理单位以及建设单位共同确认造价，无误后建设单位付款。还有的项目中，将签证问题留到决算过程中，统一清算，这就需要施工单位管理好签证资料，签证项目完成后，要有建设单位和监理单位的签字确认，尤其是一些隐蔽工程，避免在决算过程中产生意见分歧。

    三、结语

有效控制造价需要从项目的每个环节着手，随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，为工程造价咨询单位的微观管理和控制提供越来越好的运作平台，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。

参考文献：

[1].邓卫宁.关于控制工程造价的思考[J].建筑管理现代化,2004(04):46-49。

[2].蔡临申,李化然.浅谈有效控制工程造价的途径[J].江苏煤炭,2000(02):48-49。

[3].黄从军.浅谈工程造价的有效控制[J].湖南财经高等专科学校学报,2004(02)：15-17

邮寄地址：江苏省常州市钟楼区陈渡新苑1-23号  电话：13376260516