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就检察机关推进全程同步录音录像工作的问题及改进对策研究

热度0票  浏览197次 时间:2014年10月16日 14:22
就检察机关推进全程同步录音录像工作的问题及改进对策研究
文 | 曹淑贤
摘要院 检察机关开展全程同步录音录像工作制度始自 2005 年袁在推
进检察机关执法观念袁保护办案人员尧节约司法资源等方面发挥了积极作
用遥 新叶刑事诉讼法曳在2012年实施以来袁首次将讯问全程同步录音录像提
升至法律层面袁从而为讯问全程同步录音录像制度的完善与发展奠定了基
础遥 随着讯问全程同步录音录像工作的不断开展袁在司法实践中还存在一
些问题袁为此袁本文将从健全讯问全程同步录音录像制度入手袁来探讨其在
规范检察机关执法行为袁维护犯罪嫌疑人合法权益上的积极对策遥
关键词院职务犯罪曰讯问同步录音录像曰积极意义曰问题曰对策
研究
2005 年最高人民检察院发布叶人民检察院讯问职务犯罪嫌疑
人实行全程同步录音录像的规定(试行)曳袁利用现代视听技术把检
察机关讯问职务犯罪嫌疑人的全部过程真实记录下来袁 以此来强
化对职务犯罪侦查权的监督制约遥2006 年袁最高人民检察院又颁布
了 叶人民检察院讯问全程同步录音录像技术工作流程 渊试行冤曳和
叶人民检察院讯问全程同步录音录像系统建设规范渊试行冤规定袁逐
步形成较为完备的制度体系遥 2012 年袁新叶刑事诉讼法曳第 52条第
二款规定野行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证尧书
证尧视听资料尧电子数据等证据材料袁在刑事诉讼中可以作为证据
使用遥 冶首次将讯问全程同步录音录像工作上升至法律层面袁制度
实施以来袁对于遏制刑讯逼供尧固定犯罪证据尧增强证据可信性尧提
高办案质量发挥了重要作用遥
一 讯问全程录音录像工作的积极作用
检察机关在引入讯问全程录音录像工作实践中袁 受到各界的
积极评价袁主要表现在院一是促进侦查干警转变执法观念和办案方
式袁作为全新的办案模式和方法袁利用讯问全程录音录像技术增强
了侦查干警的执法观念袁 并从执法程序尧 执法规范上提高了自觉
性遥 二是强化对讯问活动的监督和犯罪嫌疑人的人权保障袁从对讯
问全程录音录像工作的实施来看袁不仅加大了对办案人员的监督袁
还保障了犯罪嫌疑人的人权袁有效地防止刑讯逼供尧威胁尧引诱尧欺
骗以及其他非法讯问手段的使用袁 更是从根本上杜绝了体罚虐待
和刑讯逼供遥 三是有效固定讯问证据并遏制犯罪嫌疑人翻供袁对于
犯罪嫌疑人为了逃避法律的制裁袁利用全程录音录像技术袁一方面
可以实现对犯罪嫌疑人口供的有效固定袁 另一方面借助于讯问全
程同步录音录像资料来还原事实袁 增强讯问过程的客观性尧 真实
性遥 如在法庭质证过程中袁以此来震慑犯罪嫌疑人的心理袁增强法
官对案件客观事实的内心确信遥 四是保护办案干警不受诬告陷害袁
在讯问过程中袁 犯罪嫌疑人往往对自己的供述与检察机关的违法
办案联系起来袁凭空诬陷相关办案人员刑讯逼供袁同步录音录像技
术的实施袁通过调取相关同步视听资料袁对于展示真相袁减少审讯
投诉袁维护检察机关规范文明执法具有重要的保障作用遥 五是节约
司法资源的同时提高了诉讼效率袁传统司法实践中对于庭审来说袁
被告人的变供翻供极大干扰了审理环节袁也对司法资源造成浪费袁
讯问全程录音录像技术的实施袁极大排除了非法取证的可能袁也对
避免诉讼纠缠袁提高审理效率提供了保障遥
二 讯问全程同步录音录像实施中的问题分析
从讯问全程同步录音录像制度的实施来看袁 在我国检察机关
执行较晚袁相关法律法规还不够完善袁在执行中还存在一些问题袁
主要表现在院一是对于相关制度建设不够完善袁依据叶同录规定曳袁
对于野全程冶的定义就存在误解袁从实施实践中来看袁笔者认为应该
指单次讯问的整个过程袁即在犯罪嫌疑人进入讯问场所时起录袁在
犯罪嫌疑人对讯问笔录签字确认后止录遥 然而在讯问实践中袁讯问
开展前需要做大量的辅助工作袁 而这个环节是容易诱发非法取证
的遥 再如对讯问地点定义不明晰袁依据叶同录规定曳袁对于检察机关
在开展讯问工作时袁通常是在看守所袁而对于规定中所提出的例外
条款袁如野法定情形冶可以不在看守所遥 由此带来的特殊情况与野客
观原因冶形成的矛盾袁也给同步录音录像工作带来质疑遥 二是权利
保障机制有待加强袁从西方法制制度来看袁对于犯罪嫌疑人的选择
权给予了认可袁而在我国叶同录规定曳中袁检察机关每次讯问犯罪嫌
疑人时袁应当对讯问全过程实施不间断的录音录像袁这既是硬性规
定袁也是对犯罪嫌疑人的强制要求袁显然具有不合理性遥 再如对于
犯罪嫌疑人的签字确认权无法有效实现袁同录规定曳规定袁讯问结
束后袁录音尧录像资料原件应当经讯问人员和犯罪嫌疑人签字确认
后进行封存袁并由检察技术部门保存袁由此可见袁对于未经犯罪嫌
疑人签字确认的讯问全程同录资料应当无效袁而在实际工作中袁讯
问持续时间往往较长袁 而对于观看整个讯问过程又有法定时间限
制袁进而降低了办案效率遥
三 改进讯问全程录音录像工作的积极建议
渊一冤加强讯问全程同录工作的规范化建设
面对讯问全程同录制度存在的问题与困境袁 必须从制度层面
加以规范和完善遥 如对野全程冶概念的明确袁对相关外部监督职责进
行细化袁扩展野全程冶覆盖面对检察机关职务犯罪侦查工作重要性曰
明确讯问地点袁针对叶同录规定曳中野法定情形冶与野客观原因冶的界
定袁需要从条款的细化上加以明晰袁如可以增加规定野如确实无法
在看守所或检察院讯问室进行讯问的袁 需报经检察长批准并报上
一级检察机关备案冶袁以加强监督管理遥
渊二冤明确讯问全程同录资料的证明效力
从法律意义上而言袁讯问全程同录资料目前还不属于证据袁但
鉴于其客观性尧全面性和再现性等特点袁建议从制度上明确其证明
效力袁 一方面可以使得讯问全程同录制度在司法实践中发挥更大
作用袁 另一方面可以解决当讯问笔录与讯问全程同录资料不一致
时如何取舍的问题遥
渊三冤综合权衡违反讯问全程同步录音录像制度的惩罚后果
讯问全程同录制度的有效运行需要详细的惩罚性后果来保
障遥 一是对于检察机关依法必须进行而未进行讯问全程同录的情
形袁应当否定其讯问笔录的证据能力袁这是基本原则和刚性要求袁
也是讯问全程同录制度有效运行的根本保证遥 二是对于已经实施
讯问全程同录但存在瑕疵的袁 应根据瑕疵对于证明取证活动合法
性和认定犯罪事实的影响程度袁综合权衡其讯问笔录的证据能力遥
曹淑贤袁郑州市人民检察院



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