浅谈社会保险经办能力建设之服务
浅谈社会保险经办能力建设之服务
姜丽娟 郎立平 吉林市社会保险事业管理局
摘要：当前，养老保险经办管理服务工作面临巨大挑战。“魅力城市”的加入，迫切需要社会保险工作与之配套跟进，发现并解
决管理服务中存在的问题，为参保群众提供优质服务，是实现社会保险事业科学发展，建设人民满意城市的保证。
关键词：社会保险能力建设；强化经办管理；提升服务水平
作为社会保障制度重要组成部分的社会保险经办服务工作
承担了重要的社会责任，它既代表党和政府形象，又直接服务于参保群众，更是政府执政能力、公信力的具体体现。只有用科学
发展观指导经办工作，认真履行社会管理和公共服务职能，按照“规范化、信息化、专业化”的要求，大力加强经办机构建设、
业务建设、队伍建设，不断发现并解决管理服务中存在的问题，切实提高经办能力，提升服务水平，为参保群众提供优质服务，
才能实现社会保险事业的科学发展，让人民群众得到更多的实惠，为建设人民满意城市提供坚强保证。
下面结合笔者自身从事社会保险工作实际，谈谈社会保险经办机构在服务民众方面的一点看法：
一、建立统筹城乡保障体系，强化经办服务管理，呼唤养老
保险创新有为经过多年的探索和实践，社会养老保险工作进入一个新的发
展阶段，其最鲜明的特征就是逐步实现统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理。伴随着经济发展水平的不断提高，养老保险
工作面临的新形势、新特点是：
一是经济社会发展对养老保险工作要求更高。随着社会保险
法制化进程的加快，养老保险工作将会更加公开、透明，城乡一体的养老保险体系将逐步成形。
二是人民群众对养老保险工作期待更多。目前，社会保障十分重要的理念已经普及，“老有所养”的观念深入民心，但现实
仍然存在社会保障及养老保险政策办法“碎片化”状态，集中表
现在经办服务水平急待提高，养老保险体系建设不完善等矛盾，导致养老保险成为群体反映相对集中的问题。如何平衡不同群体
利益关系，避免产生新的矛盾等，已成为养老保险工作不容回避、势必要攻克的难点、热点问题。
三是养老保险经办管理服务工作面临巨大挑战。随着“魅力
城市”的加入，吉林市被更多的群体所关注。“苦干三年，总量翻番”这一目标的定位，迫切需要社会保险工作与之配套跟进，
加快改革，加快发展，为全局战略目标的实施，为吉林文明、和谐社会的构建，提供更为完善的保障服务。在这重大的历史发展
机遇中，社保经办机构势必要肩负起更为重要的责任，社保经办管理服务工作也必将面临着前所未有的严峻挑战。
二、服务建设大局，呼唤提升社保经办管理能力
为顺应形势变化要求，笔者认为在社保经办管理工作中应服从并服务于“保民生、保增长、保稳定”大局，找准“一个定位”，
树立“三个意识”，力求在社保领域先行一步，为吉林经济建设做贡献。
“一个定位”就是要坚持以科学发展观为指导，服务和服从
于“保民生、保增长、保稳定”大局，围绕中心任务保稳定、围绕重点工作求突破、围绕政策贯彻增实效、围绕工作机制促和谐，
力求在社保领域先行一步，取得经验，为吉林经济建设做贡献。
“三个意识”集中体现在以下三点：
1.必须牢固树立大局意识。社会保险工作始终是为促进经济发展和维护社会稳定服务的，社保工作做得如何，直接关系到改
革、发展和稳定的大局。因此，提升服务水平必须树立为经济发展、社会稳定这个大局服务意识。
2.必须牢固树立服务意识。强化管理服务，转变工作作风，
提高工作效率，说到底就是为参保单位和人员提供优质服务，全心全意为参保对象服务。这既是我党的宗旨要求，也是管理型机
关向服务型转变的客观要求。
3.必须牢固树立责任意识。社会保险工作始终关系着人民群
众的切身利益，涉及千家万户，直接关系到人们的生活质量，社保经办人员的一言一行直接影响党和政府在群众中的威望，百姓
利益无小事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，因此，必须牢固树立责任意识。
三、提升经办服务水平，打造行业品牌，须从以下方面入手
行业作风的好坏直接关系社保的形象、地位和事业的发展。为广大参保对象提供优质高效的服务是社保机构的立身之本，努力做到为民、利民、便民，是提高执行力的根本目的，也是社保的形象所在。
1.完善服务设施，营造优质服务环境。结合实际，本着为民、便民、利民的原则，做到设施完备，环境整洁。
2.牢记宗旨意识，提高服务水平。在职工队伍中广泛开展宗旨教育，提高职工的服务意识、责任意识和服务水平。在对外服
务上实行首问首办负责制、一次性告知制、微笑服务制、限时服务制等，要求社保工作人员自觉做到牢记宗旨，关注民生，提高
素质，服务社会，全面提高对外服务水平。
3.政务公开。将群众关心的社保政策规定、缴费依据、缴费
标准、服务承诺制度、业务流程、机构设置及职能等全部公开，推行阳光政务，切实做到方便群众，监督透明。
4.转变工作作风，完善服务手段。利用社保信息网站、电视
台、报纸、宣传单等形式宣传社保政策，增设业务咨询台，设专人解答群众提出的问题。
5.认真解决群众来信来访。建立健全信访工作目标责任制、
信访工作接待制度，完善信访档案，设立专人负责信访接待，及时解决和受理群众反映的热点难点问题。
6.减少办事程序，为参保群众提供方便、快捷服务。
彻底解决业务流程规定与办事程序繁杂的矛盾，对正常参保业务实行统一审核，集中办理，进一步减少办事环节。
当前，我国正步入一种更为深刻、更为复杂的改革新阶段。伴随着新的社会利益整合机制的全面转型，广大百姓越来越期望
建立一种更为健全的社会保障体系，为其提供基本而有保障的公共管理、公共服务。在这个特定的大背景下，对社会保险工作提
出了更高层次的要求，社保工作者更应清醒地认识到行业作风建设是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，要想让参保人群满意，
必须做到以人性化的思想教育为先导，不断提升经办能力及经办水平，自觉地增强服务大局意识，因此加快建立公共服务型社保
体系势在必行。
