加快中小企业健康发展的对策研究
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发布者：顾春梅 王禹 王晶波
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时间：2014年8月28日 13:59
加快中小企业健康发展的对策研究
顾春梅 王禹 辽阳市委党校
王晶波 中国建设银行辽阳分行
摘要：中小企业如何健康发展，“变”非常迫切，本文主要从中小企业升级转型角度加以阐述健康发展，论述了中小企业必须加
强自主创新、提升服务、优化企业发展环境、破解难题等。
关键词：中小企业；健康发展；转型升级
在我国企业中，90%以上是中小企业，且其创造的最终产品
和服务价值已占全国的 60%以上，缴纳税金占全国的 50%，外贸
出口占全国的 68%，提供了 75%以上的城镇就业岗位。中小企业
健康发展已成为保增长、保民生、保稳定的关键环节。中小企业
健康发展必须“变”，改变过去存在的各种种问题，如技术改难、
资金融通难、结构调整难、三角债清理难等，再加上新面临的用
工荒、用电荒、高成本、高税负这些困难。如何改变，转型升级
是关键。具体来说：
一、自主创新，不断提高企业竞争力
发挥企业在自主创新中的主体地位。企业的成功，是没有标
准模式可以复制的，单纯依靠模式复制来获得发展的企业，在初
始阶段可能会取得迅速的成果，一旦企业停留在模式复制的阶
段，没有形成自己的核心竞争力，那么这个企业最终必然会面临
被淘汰的结局。所以，企业若想发展，必须求“变”，必须发挥
企业在自主创新中的主体地位，要牢固树立自主创新观念，强化
企业在科技创新中的主体意识，坚持以市场需求为导向，实现企
业在科技自主创新的中的主体价值；科学选择自主创新模式，确
立企业在科技自主创新中的主体地位。
从选择优势类型入手开展自主创新。中小企业所处的的行业、
技术水平、规模、环境以及企业体制等呈现无限的多样性，中小企
业技术创新也必须表现出不同的类型，随着技术的发展和进步，中
小企业技术创新的类型也越来越丰富，越来越精细，如产品创新、
服务创新、工艺创新等。能够发展壮大的中小企业在发展过程中肯
定存在自身的优势，之后，处于维持这一优势的态势，竞争对手开
始逐渐做出反映。如果一直维持现有的水平，竞争对手将会赶超，
优势变成劣势。如果继续巩固优势，从优势类型入手开展自主创新，
使其脱颖而出，实现中小企业做大做强的目标。
技术创新与技术创新能力同步发展。国家科技部的《技术创
新工作纲要》中，把技术创新能力界定为创新能力、决策能力、
研究开发能力、工程化能力、生产创造能力、市场营销能力、组
织协调能力及资源配置能力等。企业技术创新能力是企业内化的
能力，是企业实现持续发展的内在要求。通过建立和完善自身的
技术创新系统提高企业技术创新能力，是企业战略管理和经营管
理的一个重要课题。所以，提高企业技术创新能力一定要与企业
的技术创新同步发展，提升企业的核心竞争力。企业创新能力的
提高其内部条件就是建立和完善企业创新系统，包括由企业家精
神和企业文化、企业研究发展体系、人员培训、资金筹集与运作
四个子系统构成。企业家的创新精神是决定企业创新系统有效运
行的首要因素。研究开发是企业创新能否实现的基础，人员能力
是企业技术创新能力的核心，资金筹集是企业创新能力提高的重
要保证条件。
二、提升服务，进一步优化企业发展环境
政府制定和完善有利于中小企业发展的政策， 在法律、 税收、
财政等方面加以支持和帮助。
进一步加大对中小企业融资方面的支持力度。中小企业转型
升级，迫切需要金融支持，但中小企业规模小，资金少，很难申
请到贷款。解决这一问题，企业首先需要完善财务会计制度，保
证财务数据的真实性和透明性，以提高金融机构对中小企业的信
心，放宽贷款要求。其次，企业要讲究诚信，在信用风险评估中
获得较好的支持分。
政府、金融机构与企业之间建立更多的交流平台。一般来说
企业转型成功与否在一定程度上取决于当地的相关法律和政策。
畅通的信息，能够保证新项目、新政策的实施。因此，企业获得
更多信息，能够准确定位自身的发展方向。政府等相关机构可以
为中小企业组织或推荐一些政策咨询、投资指导、融资建议、创
业辅导等服务项目，及时向企业传达相关政策与新动态的信息。
此外，政府继续加大对创新型、绿色发展型等企业给予政策
扶持，加大优惠力度，为中小企业发展和变革创造良好的环境。
三、破解难题，努力强化企业要素保障
在管理学上，企业要素主要包括目标管理、机制应用和执行
管理这三个要素。
确定简单、清晰、统一的发展目标。彼得·德鲁克说过任何
企业都应当有一项简单、清楚和统一的目标，它的使命必须足够
清楚和足够宏大，从而能够为其成员创造出一个远景。要明确企
业发展的短期、中期、长期目标。其目标的内容主要根据中小企
业面临的社会环境、运行结果、社会效益三个方面来确定，一般
来说应为中小企业运动状态支持目标、运动结果目标、社会效益
目标。
建立现代企业制度。改革创新、转型升级，制度是基础。制
度建设是企业管理的一项基础工作，关系企业的规范运作和健康
成长。当前最先进的管理制度就是现代企业制度。建立现代企业
制度能够使企业资源达到最佳配置，是企业发展的生命力。现代
企业制度要求企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经
理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，从而改变以往企业
领导体制上权利不明、责任不清，要么“一元化”领导、缺少监
督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况。建立现代企业制
度主要包括三大部分：一是现代企业产权制度，二是现代企业组
织制度，三是现代企业管理制度。
强化现代企业管理。管理是企业发展的保障。管理是通过计
划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资
源以期更好地达到组织目标的过程。首先要优化管理理念。其次
要强化基础管理。第三，要增强管理创新。中小企业进行创新不
应把创新理念和创新活动控制在企业内部，也不应局限于传统的
封闭式创新模式，而应该发动企业的员工和客户积极参与创新管
理，充分利用现有的各种外部资源，从而研究出更多符合市场需
求的创新产品。
具备较强的执行力。执行是实施和实行政策与计划中规定的
事项， 也就是要把事情做完。 任何一个完美的计划如果没有执行，
那只是纸上谈兵，永远也取得不了成功。企业执行力的形成依赖
于六个要素：一是企业要有一个可执行的战略；二是企业要有有
效的实施方案和工作计划系统；三是企业要具有合理的组织结
构；四是企业要有合理的人才保障系统；五是有效的控制系统；
六是有企业文化保障系统，要积极营造“执行文化”，提高企业
成员的责任心和执行力。
