浅谈国有煤矿在面临能源结构调整和环保力度加大的背 景下职教工作的新出路
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发布者：lunwenchina
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时间：2021年2月23日 15:19
王胜斌
（中国平煤神马集团一矿职教中心）
摘要：随着中央经济工作会议 2016 年 12 月 14 日至 16 日在北京举行，阐明 2017 年经济工作指导思想是在去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。不管是企业的领导还是下面的普通职工和教职员工，都要清醒地认识到党的十八大以来中央经济工作会议决策部署给我们煤炭企业不仅带来的是新挑战更是新机遇。煤企的职教培训工作也应及时配合企业在新时期下的改革。以教学的社会和企业双实用性和职教教师技能、知识的多元化培养为发展方向，既能提高职教老师的教学水平又能满足社会、企业每位转岗分流的员工能学到一技之长，使他们能胜任新的工作岗位，这样才能促进社会的稳定，保证煤矿企业职工培训机构的健康发展。
关键词：能源结构调整；环保；转岗分流；职教创新2017 年中央经济工作会议强调 : “做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。”我们必须从单纯注重靠挖煤吃饭过日子，逐步转向多元经济支撑。通过科技创新，向提高产品环保类型和环保质量要效益。要想实现以上目标煤炭企业培训机构就必须敢于走创新之路。
一、国有煤炭企业、及所在职工培训机构在能源结构调整和环保力度加大的背景下，必须走改革创新之路
（一）中央经济工作会议明确指出要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。这就意味这煤炭企业不改革就要被淘汰。
1. 中国有关部门由于在煤炭发展黄金时期对煤炭企业的粗放型管理，导致煤炭企业发展过剩，以至于原煤的生产量远远高出市场需求量。
2. 中国已进入经济和社会发展的快车道，但带来的负面影响却是环境的不断恶化。国家已经看到了事情的严峻性，习主席提出了“青山绿水”政策，是一项民生工程，得到了全国人民的拥护和支持。现在全国的重点企业节能减排工已开展的如火如荼，各省市都在取缔小型的技术落后的燃煤锅炉。太阳能、风能等发电的日益普及，这都影响煤炭的销售。在这种状况下，国有煤炭企业只有把生产能力低、资源相对枯竭、开采成本大、安全设施不完善的煤矿及时停产关闭，集中财力物力保证那些优质的矿井正常生产。同时，还要提高这些煤矿对原煤的深加工水平，只有产品达到环保要求，才能适应市场的需要，才会产生可观的经济效益。
（二）国有煤炭企业与职工培训机构是相辅相成的，要改革就必须同步进行。
要想建设一座适应时代发展需要的现代化矿井就必须有一个好的职工培训机构做后盾。因为现代化矿井的建设离不开人才的支撑。职工培训机构只有为企业不断输出合格的技术工人和安全管理人员，才能使企业做大做强。因此，对煤炭企业改革的同时也要对职工培训机构进行全方位的改革，以帮助煤矿企业升级改造的发展要求。
二、煤炭企业的培训机构如何走改革的道路
（一）职工培训机构要加大人事任用制度的改革，甩掉以往的旧包袱，使人员能流的进来，走的出去，走精兵强将之路。
1. 深化人事制度改革，规范学校领导选拔任用制度。一定要把即不懂教研教学又没有管理经验的干部和不作为、不担当、弄虚作假、姑息养奸的干部及时清除出领导队伍中去。确保德才兼备的人选拔到学校各级领导岗位上去。对职工培训机构中愿意自谋出路的教师员工要开绿灯并给予支持。对年龄偏大，身体欠佳的教职员工可以为他们申请办理内退。这样一方面可以节约机构的开支，另一方面防止了教师队伍中敷衍了事、得过且过的工作态度的产生，可以提高培训机构的工作效率。
2. 为满足煤炭企业科技创新和转型升对人才的需要，企业应大力支持职工培训机构面向社会招聘教师，重金聘请一些专家教授和知名高校的毕业生充实到教师队伍中去，解决煤炭企业培训机构人才不足的现象。
（二）加大对教师素质和技术的培养，争取在各领域和行业培养出专家型讲师。
一方面，要坚决取缔作用不明显或无作用的领导层岗位，把节省下来的资金用在教学书籍和教学用具的购买上。另一方面，把爱岗敬业、虚心学习、勇担重任的年轻教师送向省内外进行深造学习。激励他们在安全、消防、环保、电气、矿山质量标准化等方面取得工程师或专家教授荣誉，为企业的现代化建设保驾护航。
三、国有煤炭企业虽然在转型升级，但安全生产形式仍然严峻，企业的职业教育培训工作只有不断加强不能有丝毫放松
从河南省境内国有煤矿安全生产形式来看： 2017 年 1-3 月份，全省共发生 1 起煤与瓦斯突出和 1 起顶板事故，分别死亡 12 人和 1 人。安全生产形式空前严峻。
其主要原因有：
1. 瓦斯突出和顶板事故管理层与作业职工思想上重视不够。管理者没有进一步加强瓦斯治理监测工作。
2. 个别职能部门监督不到位，主要表现在：没有严厉查处通风系统不完善、瓦斯抽采不达标、区域措施不落实、监控系统不可靠、抽掘采不平衡。
3. 一线单位个别职工岗位责任制不履行、串岗帮忙，违章作业等重大违法违规行为仍然突出。
以上情况的发生与企业职工学校教育培训有密切关系。因此，职教工作应在以下几个方面不断提高教学质量。
1. 对煤矿企业的管理人员加强教育培训。
① 对负责本矿瓦斯抽采和防治的管理人员、顶板管理人员、工程监督管理人员、井下监察科人员、煤矿督察人员、质量办人员等煤矿企业的管理人员开设《思想政治》课，转变个别管理者的懒惰、消极、弄虚作假的、徇私舞弊、缺乏担当的思想观念，提高他们的防腐拒变的能力，使他们真正发挥好煤矿安全管理者的作用。
② 职教教师对煤矿企业的管理人员要认真讲解关于《煤矿安全规程》、《新安全生产法》、《矿山安全法》、 《安全生产许可证条例》、《安全生产法》、《煤炭法》、《刑法》、《矿产资源法》和《劳动法》等法律，规范他们的行动原则和执法依据，提高他们的执法水平。
2. 对煤矿企业的职工不断巩固教育加大培训。
① 严格落实教育培训和考试制度。对一线职工培训要执行全日制培训制度，坚决不打折扣，对不支持这项培训制度的基层领导和职教机构领导要给予严厉追究，杜绝此类事情的发生，确保培训质量。对职工培训后的考试，不管是煤矿一般工种还是特殊工种都要认真监考，杜绝替考抄袭现象的发生。对考试不合格的员工不得上岗作业，补考仍不合格的员工要重新培训并记入工作档案，在排查本单位不放心人时作为重点排查。要杜绝培训机构教师监考不严或与考生相互串通作弊的现象，对查出违反纪律的教师要坚决调离教学机构，以此来保证考试制度的落实。
② 坚决执行国家对煤矿的安全管理政策。国家安全生产监督管理总局第 44 号令明确指出： “安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当接受安全生产知识和管理能力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监控的计算机考试。”
四、结语
斯长里曾说过： “要想取得成功，就得顺应潮流，切不可不知变通地逆流而动。”这句话对于一个人是适合的，对于一家企业来说也是适用的。不管是企业还是培训机构都该顺应潮流变化，满足社会发展需要，不然就被淘汰。改革是否成功关键在于领导层的作用是否发挥的正常。我们伟大领袖毛主席曾说过： “情况是在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”作为职教培训机构的管理者来说没有勤奋好学的习惯，没有虚怀若谷的文化修养，没有勇往直前身先士卒的奋斗精神，是不可能把企业的职教培训机构管理好的。另一方面，集团企业的主要领导要重视职教培训工作，要把它当成一把手工程去做。目标是把最精良的设备、最好的干部和人员、最雄厚的资金用到职教培训工作中去，才能为企业的发展培养出更多的优秀员工。
参考文献
[1] 《安全生产法律法规文件汇编》河南省劳动保护监测检验宣传教育中心 .
[2] 《河南煤矿伤亡事故月报》河南煤矿安全监察局
