重点城市“十四五”配电网发展重点设想
（杭州电力设计院有限公司 杭州 310000）
摘要：为切实发挥规划的龙头和总纲作用，服务公司和电网的高质量发展，需遵循国网公司、省公司“十四五”电网发展总体工作部署，结合当前电力体制改革、国有企业改革和企业内部改革等形势任务要求，自觉融入企业、城市发展大局，谋划重点城市“十四五”电网发展。
关键词：重点城市；配电网发展
1. 背景
国网公司层面：3 月召开“十四五”电网规划启动视频会议，明确以下要求：继续推进特高压电网发展；按照优先就地平衡原则在受端地区布局电源；持续提升配电网自动化、数字化、信息化、智能化水平；加强调峰能力建设，做好新能源参与电力电量平衡分析；将需求响应作为重要资源纳入供需平衡；鼓励发电侧和用户侧储能建设。
城市发展层面：城市国土空间总体规划（2021-2035 年）目前正在加紧编制，计划于 2020 年完成初稿，2022 年完成编制。根据“十四五”规划初步研究成果，地区人口 2030 年将增长 50%。
电力行业：新版《电力系统安全稳定导则》将于 2020 年 7 月生效，首次明确“N-2”控制要求；将可中断负荷列入保障电网安全的重要措施；明确大受端负荷中心和直流落点附近的系统建设要求；明确电源侧和用户侧稳控责任。
2. 总体思路和目标
2.1 总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新发展理念和高质量要求，聚焦“杭州方案” “国际领先” “城市能源互联网”，宽视野决策、大区域统筹、小单元作战，规划建设“安全可靠、先进适用、智能绿色、精准高效”的现代化电网，促进公司和电网高质量发展“双提升”。
聚焦“国际领先”就是树立国际视野，牵住电网高质量发展的“牛鼻子”，在经营实力（利润总额、综合线损率等）、核心技术（输电能力、标准专利数量）、服务品质（用户平均停电时间、获得电力指数等）等硬实力和企业治理（党建工作绩效）、绿色能源（可再生能源装机容量等）、品牌价值等软实力的六个维度上全面领先。
聚焦“城市能源互联网”就是发挥电网在能源资源的优化配置、高效协同、价值创造上的中心枢纽和核心引领作用，建设坚强智慧电网，实现大区域能源生产和消费的“大连接”，打造以电为中心的多种可调节能源分类聚合、高效交互的“大平台”，推动以“电力大数据+” “电网资源+”为核心的电力普遍服务、增值服务的“大智享”。
2.2 总体目标
总体目标：电网发展质量和管理水平全面提升，电网数字化转型取得突破，电网资产运营、电力保障、电力服务、业务拓展全面增效；建成“四源三环”网架雏形，打造支撑“源网荷储”协调发展的智慧配电网，全社会清洁、高效、经济用能水平显著提升，电网作为能源互联平台的作用更加凸显；丰富电力大数据应用场景，拓宽“政企合作”广度深度，创新打造共建共享共赢的发展生态圈。
发展指标：至“十四五”末期，区域人均用电量达到 8400 千瓦时，尖峰负荷年利用小时提升 260 小时；城市电网供电可靠性达到 99.9930%。
3. 智能化信息化提升
3.1 完善“一二次统筹”的配电网协调规划体系对配电网一次网架结构、二次系统功能以及通讯网络统筹规划，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的配电网。科学计算各类配电网典型接线的配网继电保护、自动化、通信配置方案，兼顾安全性、可靠性、电能质量与投资全寿命成本的对应关系，主要实现配电网效益最优配置与信息互联的深化拓展。
3.2 提升配网智能互动水平
加快推进配网自动化建设。试点“电网自愈控制”高级应用，实现中压线路故障 30 秒内完成故障区域自动隔离、非故障区域恢复供电。推广“变电站全停负荷转移”自动化高级应用，实现 A 类及以上供区 5 分钟内全站负荷自动转移。结合公变“三双”和低压母联切换功能，实现异常情况下的全站负荷一键自动转移、线路故障主动自愈、居民负荷快速切换。
3.3 持续清理融合配电网数据
进一步拓展配电网数据清理融合范围，全面贯通营配调规数据。以“四分”同期线损在线监测率为抓手，开发线损监测分析工具，实现线损数据真实性核查，有效整治基础数据贯通问题。加强对增量数据的监控，积极开展数据同源核查，加装低压线路联络开关计量与监测终端，架设以配变智能终端为核心的低压拓扑架构，实现中低压拓扑自动梳理与成图。
4. 配电网高质量发展
进一步提升配网品质、强化精准投资、优化营商环境。
4.1 配电网规划技术提升方面
按照“一张蓝图绘到底”的目标，精益求精描绘“一张蓝图”。一是通过优化供电网格和供电单元。在十四五规划中深化研究网格化规划体系，依托“网格链”目标网架规划方法科学制定目标网架，进一步实现城市核心区目标网架和非核心区过渡方案建设两个“一步到位”。二是强化精准投资水平。强化各专业规划协同，进一步提升间隔管理在配电网规划中的统筹作用。以间隔管理为抓手统筹配网项目可研、业扩供电方案、电源并网方案，高效利用电网资源。通过明确间隔作为方案固化的基本依据，点面结合保障配电网均衡发展。
4.2 配电网规划管理优化方面
按照“一张蓝图绘到底”的目标， “一以贯之”将目标网架规划“绘到底”。一是下放配电网发展工作职责。县公司优化经研所体系，设立经研分所加强配网规划、项目评审等工作，分公司依托市经研所与集体企业承接网格化规划、可研设计等工作职责，统筹管理发展业务、提速工作流程；二是强化配网项目规划、可研、投资的全过程管理。以规划项目库为源头，强化规划库对可研项目指导作用，并在可研中固化子项及工程内容，做细做实前期工作，深化接入系统论证，同时依托经研所评审，强化规划可研初设全过程管理，落实配电网规划。
4.3 业扩配套工程提质提速方面
着力确保项目质量、简化工作流程、优化营商环境。一是下放用户接入管理职责。结合业扩供电方案编制工作，分公司层面下放接入方案编制职责，进一步实现配网管理的末端融合；二是试点配网项目可研初设一体化。推广业扩配套项目可研初设一体化、试点增容布点等项目可研初设一体化工作，项目建项流程，提质增效配网工作；三是加强业扩包立项管理。
严格执行投资界面延伸政策、落实业扩配套工程按常规配网项目立项，规范用户接入工作管理。
参考文献
[1]李更丰，别朝红等，主动配电系统的可靠性评估研究，供用电，2016[2]Communication Networks and Systems in Substations Part 9-1: Spe原cific Communication Service Mapping (SCSM) .
