新常态下公共管理面临的挑战与发展路径分析
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发布者：lunwenchina
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时间：2020年9月18日 14:36
文/康良玥
1、2 ，1.天津师范大学；2.北海航海保障中心天津航标处文章摘要：公共管理主要是管理公共资源以及社会问题等社会公共事务。目前，伴随社会经济的迅猛发展，也表现出新常态的形式。在此背景下，使得公共管理工作面临着巨大的挑战，面临着更高的要求。所以，为了更好地迎接挑战，提高管理效率与管理水平，那么就必须要准确地分析公共管理工作面临的具体挑战，并且采取针对性的应对措施，在此基础上才可以在新常态背景下更好地完成公共管理工作。本文就对新常态背景下公共管理面临的挑战与发展路径进行探讨。
关键词：新常态；公共管理；公共资源；挑战；发展路径目前，在我国的社会经济发展中面临着新的发展势态即为新常态。新常态会表现在文化、经济、政治与社会等诸多方面，会对各方面产生不同程度的影响。新常态背景下，为了可以更好地抓住机遇、迎接挑战，那么公共管理工作就要进行不断的创新与改革，寻找新的发展路径。在此基础上才可以提高公共管理的有效性，可以更好地顺应新的发展形势，才能够进一步推动我国社会经济的可持续发展。
1 新常态下公共管理面临的挑战分析
1.1社会化治理水平有待提升
在新常态背景下，公共管理会面临着严峻的挑战，其社会化的治理水平还会和治理能力现代化彼此间存在很大的差距。后者明确地提出要求治理手段必须要公开公正、透明，要充分加强民主建设，加强法制建设，要促进政府治理的多元化发展。除此以外，也要使得更多的社会组织主动地参与到政府治理工作中。然而，通过对发展现状进行分析发现，目前我国社会治理水平并不高，而且还缺乏健全的政策与政府治理体系，是不能够充分地满足治理能力现代化的要求。此外，在政策层面上进行分析可知，在实际运行的过程中，政府的治理政策还不够灵活，还缺乏完善的治理结构，而且还存在着民主以及法治因素不足的情况，缺乏科学完善的利益分配机制，如此一来也就会影响到社会公众的有效参与。
1.2公共管理手段有待优化
新常态大背景下，现有的公共管理手段还会存在一定的不足之处，无法充分地满足实际的需求。事实上，采取公共管理手段的最终目的即为可以实现公共管理目标。当前，信息技术飞速发展，在政府公共管理工作中可以采用的方式与手段也越来越多元化，开始日益广泛地应用更多的工具，例如，风险的测评以及应急系统等，通过对这些工具的合理利用可以有效地提升社会治理的工作效率。
但是通过对实践情况进行分析发现，当前还尚未有效地发挥公共管理手段的价值，在实际工作中还存在着思想理念相对落后的情况，尚未全面、准确地把握社会公众的实际需求，更多的是导致一些技术手段流于形式，没有发挥实际性的价值。而且一些政府工作部门一味地看重经济效益以及绩效，却没有充分地关注公共的利益，于是就会引发许多公共管理手段浪费的情况，不会影响到公共管理工作的效率与效果。
2 新常态下公共管理的发展路径
2.1提升社会化治理水平
为了可以有效地解决新常态下公共管理面临的发展问题，那么政府部门就要加强探索与研究，采取一系列有针对性的对策。首先，就要采取有效的措施提升社会化的治理水平。政府部门要充分认识到在公共管理中自身所担负的重要服务职责，政府部门只是公共管理的事务中的唯一主体，其中涉及到的治理主体还包括广大的人民群众与社会组织，因此就要号召这些组织与个人都主动参与公共管理事务中。为了实现此目标，那么政府部门就要进一步地优化与完善行政体制，要优化社会的治理模式，增强自身的服务意识，全心全意地为人民群众服务，在此基础上有效地提升工作效率与工作水平，获得民众的充分信任与认可。要准确、全面地了解人民群众的实际需求，并且可以及时地做出回应，从而提高政府公共管理结构的科学化与民主化水平。除此以外，为了可以号召更多的民间社会组织积极、主动地参与到社会公共管理工作中，那么政府部门就要为其提供更多的鼓励与引导。要从制度、政策等方面提供大力的扶持，进而引导更多的社会组织参与社会化治理，进而全面地提高社会化治理水平。
2.2优化公共管理手段
为了可以在新常态背景下更加高效地完成公共管理工作，那么就需要进一步地优化与创新公共管理手段，从而更好地开展社会治理工作。当前，信息技术的飞速发展为公共管理工作提供了更多有效的管理手段，例如电子政务系统以及风险测评系统等。因此，在公共管理工作中要充分发挥科学技术的作用，提高社会治理的技术水平，这样才可以更顺利、高效地开展各项活动。除此以外，要树立更加科学的理念，充分利用各种现代化的公共管理手段，在此基础上提高工作效率与工作水平。例如，可以构建科学、完善的网络信息沟通平台，借助于互联网促进各项公共管理事务的顺利开展，积极地引导更多的社会群众参与进来，制定更加科学完善的公共政策等，在此基础上促进公共管理的良好发展。
总而言之，新常态背景下，公共管理工作也会面临着一定的挑战，即为社会化治理水平有待提升、公共管理手段有待优化等。如此一来，就会影响到公共管理工作的有效性，会影响到服务质量，会影响到广大民众的满意程度。因此，为了可以更好地顺应时代的发展，那么就要对公共管理工作进行不断的创新与改革，例如提升社会化治理水平、优化公共管理手段等，在此基础上，才可以更好地抓住机遇、迎接挑战、解决问题，促进公共管理工作的顺利、高效开展。
【参考文献】
[1]朱聪.新常态下公共管理的供给侧改革：困境与对策[J].中国集体经济,2018(1):59-60.
[2]赵晓倩.新常态下公共管理事业的出路与思路[J].现代经济信息,2018(9):98.
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