城市形象塑造之企业行为规范建设
城市形象塑造之企业行为规范建设
马丽 重庆工商大学文学与新闻学院
摘要：本文首先阐述了企业行为规范在城市形象系统中的重要作用，然后倡导建立企业行为规范体系与培训机制，建立企业行为
规范监测评估机制。
关键词：行为规范 培训机制 评估机制
一、企业行为规范在城市形象系统中的重要作用
企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满
足社会需求，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种赢利性
经济组织。它是组成城市综合体的重要组成部分。企业行为是指
企业为达到一定的目标所采取的行为方式与活动的总和。①企业
行为往往被看作是企业个体的独立经营行为，所包含的员工行
为、组织行为、营销行为和文化推广均是企业自主建设与经营，
目前，城市的重要主体企业存在着性质、规模、类别多元化、差
异化的特点，企业行为规范建设存在参差不齐的现状、企业行为
规范的监测与评估目前还处于实践探索阶段，但是企业不仅仅是
城市经济的载体，企业行为更是城市集体行为的表现，企业经营
活动中出现的违法行为不仅可以使企业倒闭破产，而且还会损害
城市品牌形象，三鹿集团的企业违法行为就是一个典型事例。企
业行为系统是城市形象系统的重要组成部分，它对城市形象具有
带动与提升作用，因此企业行为规范建设是形成良好城市品牌形
象的重要措施与有效手段之一。
二、建立政府倡导的企业行为规范制度体系
（一）建立各行业的企业行为规范体系与培训机制
1.制订各行业行为规范总则
城市形象系统包含城市理念系统、城市行为系统和城市视觉
系统，企业行为识别是城市行为识别的重要因素，是城市形象系
统的重要组成部分。首先，应该建立健全各行业行为规范总则，
行业的行为规范与行业标准是两个不同的概念。行业标准是在全
国某个行业范围内统一执行的技术标准，行业标准由国务院有关
行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，并由
行业标准归口部门统一管理。行业行为规范是各行业根据行业特
点、生产流程、服务对象、销售模式等制定的统一行为规范章程。
②目前，各行业存在不同地区、不同级别参差不齐、标准不一的
行业行为规范，有些行业只有行业技术标准而缺乏行业行为规
范，这就可能造成行业内众多企业没有一个可参照的行为规范标
准。行业行为规范应该包含总则部分、行政管理机构行为规范、
下属生产服务企业行为规范、执法机构行为规范以及责任追究。
这样就能针对不同行业特性建立健全行业行为规范，约束监督行
业内各企事业单位行为，为城市品牌形象战略塑造发挥重要促进
作用。
2.制定各企业行为规范体系与长效培训机制
企业行为规范对企业自身而言具有增强企业内部管理效能、
促进企业生产效率、加强企业文化建设、推动企业市场销售和塑
造企业品牌形象的作用。对城市品牌形象战略而言，企业是构成
城市系统的重要组成部分，企业行为不仅反映的是自身品牌形
象，而且反映的是城市的精神面貌、个性特征、道德素质和价值
观念。因此应该倡导企业根据行业行为规范总则，结合企业自身
特点制定企业行为规范体系，形成企业内部管理与外部经营的良
性行为循环。例如青岛这座城市的精神面貌和精神信仰是“诚信、
博大、和谐与卓越”。这些城市形象特质是如何形成与传播的呢？
这与青岛众多知名企业的行为塑造密不可分，海尔集团就以“敬
业报国、追求卓越”的海尔作风响誉全国。海信集团信奉的“诚
信正直”始终贯彻于企业的生产经营行为中。青岛啤酒在企业形
象的打造中秉承“诚信、和谐、开放、创新。”一大批青岛企业
严格规范自身行为，在城市品牌形象建设上形成了独具青岛企业
特色的行为烙印。一个城市的企业行为影响着城市的行为系统，
建立企业行为规范并形成长效培训机制
是维护塑造城市行为系统的保障。一方面企业应该建立健全
对新员工的行为规范培训制度，让从业人员了解企业文化、经营
理念、规章制度和行为准则等基本制度，提高专业素养和道德素
质。另一方面企业要形成对全体员工行为规范的长效培训机制并
开展形式多样的竞赛与活动，比如文明窗口、文明员工、企业文
化大赛、企业技能大赛等。
（二）建立企业行为规范监测评估机制
企业行为规范建设是浩大的城市形象战略工程的有机组成
部分，具有历时长、数量多、难度大的特点，因此应该发挥政府
行业主管事业单位统筹规划、监测评估、激励推进的职能作用，
为城市形象战略发展做出贡献。首先，行业主管事业单位应根据
行业行为规范总则制定细化分级指标，形成可操作执行和监测评
估的指标体系。其次，文明委及其下属行政机构应该肩负起管理
企业道德行为建设的职责。文明委是党委领导文明建设与指导的
机构，各级文明委在各级党委的领导下指导各级党委行政直属部
门及企业的精神文明工作，落实党的先进性政策与普及工作。政
府各行政部门机构都是文明委的成员单位，各行政部门都应在其
指导下制定企业行为道德建设工作职责和任务。行业主管事业单
位可以组建一个企业行为规范评估办，负责长期系统检测评估企
业行为，形成各企业动态行为指标体系。最后，行业主管事业单
位可以根据企业行为动态指标数据，定期开展形式多样的行业内
企业行为规范评比活动。比如文明学校、文明酒店、文明商铺、
文明企业等。形成企业自觉规范自身行为，勇于争先、力争上游，
为城市形象品牌塑造添砖加瓦的新气象。
参考文献：
[1]孙湘明.城市品牌形象系统研究[M].北京：人民出版社.
[2]肖保英.探析城市精神与城市行为识别的互动性.艺术与设
计（理论），2007.01.
[3]创意新媒体文化背景下城市形象传播策略研究.暨南学报
（哲学社会科学版）,2013.07.148-154.
作者简介：
马丽，女，1975年06月出生，汉族，籍贯：四川，单位：重
庆工商大学文学与新闻学院，讲师，研究方向：广告认知、广告
效果、企业形象识别、广告创意表现。
马丽 重庆工商大学文学与新闻学院
摘要：本文首先阐述了企业行为规范在城市形象系统中的重要作用，然后倡导建立企业行为规范体系与培训机制，建立企业行为
规范监测评估机制。
关键词：行为规范 培训机制 评估机制
一、企业行为规范在城市形象系统中的重要作用
企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满
足社会需求，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种赢利性
经济组织。它是组成城市综合体的重要组成部分。企业行为是指
企业为达到一定的目标所采取的行为方式与活动的总和。①企业
行为往往被看作是企业个体的独立经营行为，所包含的员工行
为、组织行为、营销行为和文化推广均是企业自主建设与经营，
目前，城市的重要主体企业存在着性质、规模、类别多元化、差
异化的特点，企业行为规范建设存在参差不齐的现状、企业行为
规范的监测与评估目前还处于实践探索阶段，但是企业不仅仅是
城市经济的载体，企业行为更是城市集体行为的表现，企业经营
活动中出现的违法行为不仅可以使企业倒闭破产，而且还会损害
城市品牌形象，三鹿集团的企业违法行为就是一个典型事例。企
业行为系统是城市形象系统的重要组成部分，它对城市形象具有
带动与提升作用，因此企业行为规范建设是形成良好城市品牌形
象的重要措施与有效手段之一。
二、建立政府倡导的企业行为规范制度体系
（一）建立各行业的企业行为规范体系与培训机制
1.制订各行业行为规范总则
城市形象系统包含城市理念系统、城市行为系统和城市视觉
系统，企业行为识别是城市行为识别的重要因素，是城市形象系
统的重要组成部分。首先，应该建立健全各行业行为规范总则，
行业的行为规范与行业标准是两个不同的概念。行业标准是在全
国某个行业范围内统一执行的技术标准，行业标准由国务院有关
行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，并由
行业标准归口部门统一管理。行业行为规范是各行业根据行业特
点、生产流程、服务对象、销售模式等制定的统一行为规范章程。
②目前，各行业存在不同地区、不同级别参差不齐、标准不一的
行业行为规范，有些行业只有行业技术标准而缺乏行业行为规
范，这就可能造成行业内众多企业没有一个可参照的行为规范标
准。行业行为规范应该包含总则部分、行政管理机构行为规范、
下属生产服务企业行为规范、执法机构行为规范以及责任追究。
这样就能针对不同行业特性建立健全行业行为规范，约束监督行
业内各企事业单位行为，为城市品牌形象战略塑造发挥重要促进
作用。
2.制定各企业行为规范体系与长效培训机制
企业行为规范对企业自身而言具有增强企业内部管理效能、
促进企业生产效率、加强企业文化建设、推动企业市场销售和塑
造企业品牌形象的作用。对城市品牌形象战略而言，企业是构成
城市系统的重要组成部分，企业行为不仅反映的是自身品牌形
象，而且反映的是城市的精神面貌、个性特征、道德素质和价值
观念。因此应该倡导企业根据行业行为规范总则，结合企业自身
特点制定企业行为规范体系，形成企业内部管理与外部经营的良
性行为循环。例如青岛这座城市的精神面貌和精神信仰是“诚信、
博大、和谐与卓越”。这些城市形象特质是如何形成与传播的呢？
这与青岛众多知名企业的行为塑造密不可分，海尔集团就以“敬
业报国、追求卓越”的海尔作风响誉全国。海信集团信奉的“诚
信正直”始终贯彻于企业的生产经营行为中。青岛啤酒在企业形
象的打造中秉承“诚信、和谐、开放、创新。”一大批青岛企业
严格规范自身行为，在城市品牌形象建设上形成了独具青岛企业
特色的行为烙印。一个城市的企业行为影响着城市的行为系统，
建立企业行为规范并形成长效培训机制
是维护塑造城市行为系统的保障。一方面企业应该建立健全
对新员工的行为规范培训制度，让从业人员了解企业文化、经营
理念、规章制度和行为准则等基本制度，提高专业素养和道德素
质。另一方面企业要形成对全体员工行为规范的长效培训机制并
开展形式多样的竞赛与活动，比如文明窗口、文明员工、企业文
化大赛、企业技能大赛等。
（二）建立企业行为规范监测评估机制
企业行为规范建设是浩大的城市形象战略工程的有机组成
部分，具有历时长、数量多、难度大的特点，因此应该发挥政府
行业主管事业单位统筹规划、监测评估、激励推进的职能作用，
为城市形象战略发展做出贡献。首先，行业主管事业单位应根据
行业行为规范总则制定细化分级指标，形成可操作执行和监测评
估的指标体系。其次，文明委及其下属行政机构应该肩负起管理
企业道德行为建设的职责。文明委是党委领导文明建设与指导的
机构，各级文明委在各级党委的领导下指导各级党委行政直属部
门及企业的精神文明工作，落实党的先进性政策与普及工作。政
府各行政部门机构都是文明委的成员单位，各行政部门都应在其
指导下制定企业行为道德建设工作职责和任务。行业主管事业单
位可以组建一个企业行为规范评估办，负责长期系统检测评估企
业行为，形成各企业动态行为指标体系。最后，行业主管事业单
位可以根据企业行为动态指标数据，定期开展形式多样的行业内
企业行为规范评比活动。比如文明学校、文明酒店、文明商铺、
文明企业等。形成企业自觉规范自身行为，勇于争先、力争上游，
为城市形象品牌塑造添砖加瓦的新气象。
参考文献：
[1]孙湘明.城市品牌形象系统研究[M].北京：人民出版社.
[2]肖保英.探析城市精神与城市行为识别的互动性.艺术与设
计（理论），2007.01.
[3]创意新媒体文化背景下城市形象传播策略研究.暨南学报
（哲学社会科学版）,2013.07.148-154.
作者简介：
马丽，女，1975年06月出生，汉族，籍贯：四川，单位：重
庆工商大学文学与新闻学院，讲师，研究方向：广告认知、广告
效果、企业形象识别、广告创意表现。
