长江委机关后勤文化建设的思考
长江委机关后勤文化建设的思考
王英 长江水利委员会
摘要：文化是一个国家，一个民族不断发展的强大动力。长江委机关后勤文化是水文化的重要组成部分，对于增强后勤凝聚力，
提高后勤保障服务水平，树立良好机关后勤形象，促进后勤事业可持续发展，具有十分重要的意义。
关键词：文化建设；后勤文化；实践途径；对策建议
一、机关后勤文化的内涵
党的十七届六中全会提出“文化是民族的血脉，是人民的精
神家园”。机关后勤文化，是机关后勤工作者在长期的管理、服
务、经营过程中逐渐形成的具有后勤特色的思想观念、道德品质、
价值标准、思维方式、行为规范、生活态度、工作作风以及与之
相联系的各项制度等方面的内在统一和外在表现，包括精神、制
度、物质三个层面。
二、长江委机关后勤文化建设的重要性和必要性
文化作为一种精神力量，看起来并不是很直接，但却在潜移
默化中发挥效用，是无形的约束和支柱，是单位发展最持久的决
定因素。机关后勤文化建设也是一样，不仅直接影响着人的行为，
也影响或者说很大程度上影响着机关后勤的体制、机制的构建、
实施和走向，没有文化的支撑，“后勤精神”就会成为无本之木，
后勤发展就是无源之水。
（一）为后勤发展导引方向
文化影响人的精神和灵魂，对单位整体和成员个体的价值观
和行为取向有着很强的引导作用。加强文化建设，就是要突出文
化的导向功能，引导中心班子思考解决问题的思路、引导中心体
制机制的建立规范、引导广大干部职工的思想、行为，能按照中
心战略和工作思路的要求，符合单位发展的需要，能最大限度地
激发职工的积极性和创造性。
（二）为后勤改革化解矛盾
随着改革的不断深入，机关后勤的内部结构逐步发生深刻变
化，后勤人的思想观念已发生根本转变，利益诉求多元化趋势明
显。文化作为一种精神的力量，就是要利用文化的协调功能，在
强调共同发展的基础上，畅通相互间的沟通交流，增强彼此的信
任感，使他们对很多问题的认识趋于一致，有利于矛盾的协调和
化解，不断推动机关后勤改革向纵深发展。
（三）为后勤事业凝聚人心
加强文化建设，就是要充分发挥文化内在的凝聚力和向心
力，使广大干部职工将个人追求与机关后勤的发展目标紧紧联系
起来，并为这个目标努力工作，立足本职，精诚团结，积极作为。
三、长江委机关后勤文化的实践途径
由于机关后勤以劳动密集型行业为主，基础设施较为薄弱，
职工收入相对机关人员较低，同时受多种历史原因的影响，职工
素质及技能参差不齐，这种情况决定了机关后勤文化建设必须有
其独特的实践途径。
（一）精神层面是核心
思想是行动的指南。机关后勤文化的核心是精神文化。我们
要在精神文明层面抓紧培育生成以善良、感恩、勤劳、敬业、宽
容、奉献为主旋律的单位文化，在单位内部形成一种人人为我、
我为人人、感恩敬业的和谐局面，在履行长江委赋予的后勤服务
职责以及完成上级交办的工作任务时，讲政治、识大体、顾大局，
利益一致求共赢，利益冲突讲奉献。
（二）制度层面是保障
文化具有约束、激励等功能。利用文化的约束功能，一方面
形成规章制度的约束，引导员工遵守后勤各项规章制度；另一方
面，通过道德规范的约束，创造一种团结友爱、相互信任的氛围，
在工作中形成凝聚力、信任力和创新力；利用文化的激励功能，
使每个人能明白自己的存在价值和行为价值，体现出自我价值的
实现。
（三）物质层面是表征
机关后勤的物质文化一方面体现在全体后勤干部职工创造
的产品与服务的外在显现，如一道菜、一辆车、一次会议接待、
一个小型基建、大院以及住宅小区的绿化环境卫生，另一方面还
表现在后勤职工收入的提升上。邓小平说“贫穷不是社会主义”，
没有物质水平的相应提升，后勤文化建设就只是停留在纸上空
谈。对于中心职工而言，最为直接的感受便是收入的增加。我们
要把单位稳定发展、经济实力增强与中心干部职工收入增加摆在
同等重要的位置，激发职工的劳动热情和创造活力，为中心的可
持续发展贡献才智。
四、进一步推进长江委机关后勤文化建设的对策建议
（一）以思想政治工作为堡垒，增强后勤人服务意识。思想
政治工作是保证后勤各项工作顺利进行的思想基石，是强化后勤
服务意识、更新思想观念的根本保证。通过教育和引导，努力提
高服务意识，使服务意识真正根植于每一位后勤干部职工心目之
中，贯彻到后勤保障服务工作之中。
（二）以完善体制机制为抓手，优化后勤人服务制度。抓紧
建立和实施激励机制，加大对创收能力强特别是超目标完成任务
单位的奖励力度；将干部绩效与职工收入增长相结合；实行末位
淘汰制，让干部职工干事有目标，干事有条件，干得好的有奖励，
干不好的有压力。
（三）以学习型组织建设为主线，提升后勤人服务本领。既
要加强思想道德与专业知识学习，也要加强工作技能学习，教育
干部职工树立终生学习的观念，努力形成一支政治思想好、业务
技术精、综合素质高的干部职工队伍，为后勤事业发展提供人才
支撑。
（四）以文体技能竞赛活动为载体，提高后勤人服务凝聚力。
结合自身的实际，采取灵活多样的文体活动和技术比武形式，最
大限度地满足后勤职工的精神文化需求，较好地实现文体活动的
功能。通过技术竞赛和文体娱乐活动，展现后勤职工的才华，提
高职工荣誉感、凝聚力和归属感。
（五）以新闻宣传报道为窗口，树立后勤人服务新形象。要
增强宣传工作意识，善于通过有效的传播手段和灵活的沟通方式
宣传后勤，提高后勤工作透明度，使广大干部职工了解和支持机
关后勤工作，促进和谐机关后勤的建设与发展。及时总结经验、
成效以及先进人物、突出事例等方面的信息材料，以多种形式把
宣传工作做活、做好、做出成效，树立后勤人服务新形象。
总之，我们要紧紧围绕中心党委提出的发展战略和工作思
路，大力弘扬以善良、感恩、勤劳、敬业、宽容、奉献为核心的
后勤精神，继续探索实践机关后勤文化建设的有效途径和方法，
为机关后勤科学发展提供文化支撑，让文化成为引领后勤前进方
向、凝聚职工奋斗力量的不竭源泉，不断推动长江委机关后勤的
改革与发展。
作者简介：
王英，男，长江水利委员会。
王英 长江水利委员会
摘要：文化是一个国家，一个民族不断发展的强大动力。长江委机关后勤文化是水文化的重要组成部分，对于增强后勤凝聚力，
提高后勤保障服务水平，树立良好机关后勤形象，促进后勤事业可持续发展，具有十分重要的意义。
关键词：文化建设；后勤文化；实践途径；对策建议
一、机关后勤文化的内涵
党的十七届六中全会提出“文化是民族的血脉，是人民的精
神家园”。机关后勤文化，是机关后勤工作者在长期的管理、服
务、经营过程中逐渐形成的具有后勤特色的思想观念、道德品质、
价值标准、思维方式、行为规范、生活态度、工作作风以及与之
相联系的各项制度等方面的内在统一和外在表现，包括精神、制
度、物质三个层面。
二、长江委机关后勤文化建设的重要性和必要性
文化作为一种精神力量，看起来并不是很直接，但却在潜移
默化中发挥效用，是无形的约束和支柱，是单位发展最持久的决
定因素。机关后勤文化建设也是一样，不仅直接影响着人的行为，
也影响或者说很大程度上影响着机关后勤的体制、机制的构建、
实施和走向，没有文化的支撑，“后勤精神”就会成为无本之木，
后勤发展就是无源之水。
（一）为后勤发展导引方向
文化影响人的精神和灵魂，对单位整体和成员个体的价值观
和行为取向有着很强的引导作用。加强文化建设，就是要突出文
化的导向功能，引导中心班子思考解决问题的思路、引导中心体
制机制的建立规范、引导广大干部职工的思想、行为，能按照中
心战略和工作思路的要求，符合单位发展的需要，能最大限度地
激发职工的积极性和创造性。
（二）为后勤改革化解矛盾
随着改革的不断深入，机关后勤的内部结构逐步发生深刻变
化，后勤人的思想观念已发生根本转变，利益诉求多元化趋势明
显。文化作为一种精神的力量，就是要利用文化的协调功能，在
强调共同发展的基础上，畅通相互间的沟通交流，增强彼此的信
任感，使他们对很多问题的认识趋于一致，有利于矛盾的协调和
化解，不断推动机关后勤改革向纵深发展。
（三）为后勤事业凝聚人心
加强文化建设，就是要充分发挥文化内在的凝聚力和向心
力，使广大干部职工将个人追求与机关后勤的发展目标紧紧联系
起来，并为这个目标努力工作，立足本职，精诚团结，积极作为。
三、长江委机关后勤文化的实践途径
由于机关后勤以劳动密集型行业为主，基础设施较为薄弱，
职工收入相对机关人员较低，同时受多种历史原因的影响，职工
素质及技能参差不齐，这种情况决定了机关后勤文化建设必须有
其独特的实践途径。
（一）精神层面是核心
思想是行动的指南。机关后勤文化的核心是精神文化。我们
要在精神文明层面抓紧培育生成以善良、感恩、勤劳、敬业、宽
容、奉献为主旋律的单位文化，在单位内部形成一种人人为我、
我为人人、感恩敬业的和谐局面，在履行长江委赋予的后勤服务
职责以及完成上级交办的工作任务时，讲政治、识大体、顾大局，
利益一致求共赢，利益冲突讲奉献。
（二）制度层面是保障
文化具有约束、激励等功能。利用文化的约束功能，一方面
形成规章制度的约束，引导员工遵守后勤各项规章制度；另一方
面，通过道德规范的约束，创造一种团结友爱、相互信任的氛围，
在工作中形成凝聚力、信任力和创新力；利用文化的激励功能，
使每个人能明白自己的存在价值和行为价值，体现出自我价值的
实现。
（三）物质层面是表征
机关后勤的物质文化一方面体现在全体后勤干部职工创造
的产品与服务的外在显现，如一道菜、一辆车、一次会议接待、
一个小型基建、大院以及住宅小区的绿化环境卫生，另一方面还
表现在后勤职工收入的提升上。邓小平说“贫穷不是社会主义”，
没有物质水平的相应提升，后勤文化建设就只是停留在纸上空
谈。对于中心职工而言，最为直接的感受便是收入的增加。我们
要把单位稳定发展、经济实力增强与中心干部职工收入增加摆在
同等重要的位置，激发职工的劳动热情和创造活力，为中心的可
持续发展贡献才智。
四、进一步推进长江委机关后勤文化建设的对策建议
（一）以思想政治工作为堡垒，增强后勤人服务意识。思想
政治工作是保证后勤各项工作顺利进行的思想基石，是强化后勤
服务意识、更新思想观念的根本保证。通过教育和引导，努力提
高服务意识，使服务意识真正根植于每一位后勤干部职工心目之
中，贯彻到后勤保障服务工作之中。
（二）以完善体制机制为抓手，优化后勤人服务制度。抓紧
建立和实施激励机制，加大对创收能力强特别是超目标完成任务
单位的奖励力度；将干部绩效与职工收入增长相结合；实行末位
淘汰制，让干部职工干事有目标，干事有条件，干得好的有奖励，
干不好的有压力。
（三）以学习型组织建设为主线，提升后勤人服务本领。既
要加强思想道德与专业知识学习，也要加强工作技能学习，教育
干部职工树立终生学习的观念，努力形成一支政治思想好、业务
技术精、综合素质高的干部职工队伍，为后勤事业发展提供人才
支撑。
（四）以文体技能竞赛活动为载体，提高后勤人服务凝聚力。
结合自身的实际，采取灵活多样的文体活动和技术比武形式，最
大限度地满足后勤职工的精神文化需求，较好地实现文体活动的
功能。通过技术竞赛和文体娱乐活动，展现后勤职工的才华，提
高职工荣誉感、凝聚力和归属感。
（五）以新闻宣传报道为窗口，树立后勤人服务新形象。要
增强宣传工作意识，善于通过有效的传播手段和灵活的沟通方式
宣传后勤，提高后勤工作透明度，使广大干部职工了解和支持机
关后勤工作，促进和谐机关后勤的建设与发展。及时总结经验、
成效以及先进人物、突出事例等方面的信息材料，以多种形式把
宣传工作做活、做好、做出成效，树立后勤人服务新形象。
总之，我们要紧紧围绕中心党委提出的发展战略和工作思
路，大力弘扬以善良、感恩、勤劳、敬业、宽容、奉献为核心的
后勤精神，继续探索实践机关后勤文化建设的有效途径和方法，
为机关后勤科学发展提供文化支撑，让文化成为引领后勤前进方
向、凝聚职工奋斗力量的不竭源泉，不断推动长江委机关后勤的
改革与发展。
作者简介：
王英，男，长江水利委员会。
