总体安全观视野下探析校园安全管理工作思路

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热度0票  浏览137次 时间：2020年3月12日 16:31

张木兰

（河海大学 江苏 南京 210098 ）

摘 要：总体安全观的战略思想启迪下，高校安全管理可以从以下几个方面入手分析校园安全管理工作思路：突出顶层设计，搭建学校安全体系主体框架；对标安全标准，完善安全规范体系；培养安全岗位能手；创新安全教育形式，丰富安全教育载体；打造共建共治共享的校园安全治理格局。

关键词：总体安全观；校园安全管理；思路

面对新形势、新任务，总体安全观提出新理念、新思想、新战略，坚持继承和发展创新的辩证统一，着力维护和塑造有利于国家发展和民族复兴的安全环境。在这一时代背景下，作为高校安全管理人员，其对总体安全观内涵、安全环境、风险因素的认识程度，对高校、地区和国家的安全稳定具有重要作用。在总体安全观战略思想的引导下，要既重视传统安全，又重视非传统安全，高校安全管理当前应如何厘清安全管理思路，做好校园安全管理，本文将从以下几个方面进行探索分析。

一、突出顶层设计，搭建学校安全体系主体框架。面对安全形势的深刻变化，完善校园安全工作机制，着力在提高把握全局、谋划发展的战略能力上下功夫，努力提高驾驭安全新风险、迎接安全新挑战的能力。搭好校园安全体系主体

框架，把安全风险防御能力聚集起来，把安全责任担当起来，是校园和谐稳定的重要机制保障。随着高校的发展，与社会的融合程度不断提高，内部结构不断调整和优化，新风险不断增加，师生对安全稳定的要求也越来越高，这都要求高校需要搭建相对稳定又灵活可变的安全责任体系主体框架。安全责任体系须按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则；明确安全稳定责任主体和监管部门职责；来达到主动防范化解隐患风险，妥善应对重大自然灾害和突发事件，校园安全稳定形势持续稳定向好的目的；内容须涵盖政治安全、信息安全、校园治安、消防安全、生产安全、食品安全、卫生防疫、急突发事件处置等，在机构设置可以采用常设机构与非常设机构相结合的方式，工作模式要能够各部门独立负责又相互沟通协作。

二、对标标准，完善安全规范体系。任何一种行为都须相应的规范指导，安全生产也不例外，每类安全行为都有相应的规范约束，校园内的任何安全活动必须对标安全标准，寻找短板，补足差距。对于安全规范尚不明确和完善的，学校应积极主动联系相关行政主管部门、业务指导部门以及行业协会等联合研讨，推进相关规范的建立和完善，使得每项活动有章可循，管理起来也有据可依。

三、提升安全管理能力，培养安全岗位能手。新形势下，安全工作既要坚持立足于防，又要能有效处置风险，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的实招；既要打好防范和抵御风险的演练之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。这对提高安全管理能力提出了更高的要求。

（一）发挥传统安全管理模式优势，加强安全教育培训管理，完善规章制度、操作规程，根据学校安全管理的需求，制定培训计划大纲，提供相应的条件保障；开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法；加强实战演练，将学到的安全知识应用到实际工作生活中去检验，设立目标管理，进行责任追究和安全考核来倒逼安全管理人员的能力提升。

（二）积极拓展新兴安全管理模式，充分利用新兴技术防范手段，维护校园安全稳定。运用现代科技手段维护校园公共安全，推进高校的安全防范、风险排查工作，已成为新时代做好校园安全防范工作的必然选择。在技防设施的规划、布局投入、共享、管理等方面，都需要安全管理人员能力迅速提升。致力建成快速反应的统一应急指挥中心，校内安全网络和校外安全网络共享互通，迅捷准确地预警安全风险信息，提高事件的处置效率与速度。

四、创新安全教育形式，丰富安全教育载体。简单地安全宣传横幅、海报等形式已经不能起到较好的安全教育效果，因为师生本人也很容易获取到这些知识，不足以引起重视，这就要求安全工作者，在传统的教育形式基础上，寻找师生喜闻乐见的教育形式，比如：身边鲜活的安全案例剖析，网络安全热点讨论，利用 AR\VR 新技术进行安全体验活动，利用手机客户端定期推送安全视频等；还可以利用过期灭火器进行文艺创作，将安全教育素材利用小品、相声等艺术形式展示，还可以进行一些实用的急救培训等，在安全教育时间上，要掌握合适的时间节点，点和面相结合，综合性教育和专项教育相结合，比如：开学初军训时间适合全体面上综合性教育，实习期、出国留学前适合专项安全教育。

五、打造共建、共治、共享的校园安全治理格局。站在新的历史起点上，在治理现代化战略的大背景之下，校园安全与周边环境综合治理主要有三个着力点：一是以协同共治助力校园安全治理社会化，实现多元主体的完美合作，意味着广泛参与，政府、社会、学校各司其职，各尽其责，调动社会协同、调动公众参与。二是以法治建设护航校园治理法治化，运用法治的思维来做校园安全管理工作，增强校园治理权威性和公信力，善于用法治思维、法治方式去面对纷繁复杂的社会环境，去解决棘手的社会治理难题。三是在“互联网 + ”和“大数据”战略背景之下，依托“互联网 + ”和大数据等高科技手段辅助校园治理，也为社会治理提供技术支撑。 ■参考文献

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[4] 马洪亮 . 创新校园安全管理工作构建校园安全管理体系 [J]. 课程教育研究 ,2019(10):245.

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