新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地发展研究分析
新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地发展研究分析
文 | 齐延娟
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础袁
对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用袁 知识技术密
集尧物质资源消耗少尧成长潜力大尧综合效益好的产业遥
乌鲁木齐建设存在发展空间不足袁 与我国其他城市的发展水
平差距较大遥 在乌鲁木齐甘泉堡园区着重发展战略性发展袁有利于
加快优势资源转化进程袁在园区内形成以煤电煤化工尧石油石化尧
新能源新材料为主的新型工业化产业集群曰 有利于发挥区域能源
资源加工和经济技术交流大通道作用袁 打造新疆和首府对外开放
的新平台曰 有利于推进区域融合协调发展袁 形成乌昌地区资源共
享尧优势互补尧共同发展的良好局面袁对于构建乌昌和首府跨越发
展制高点袁提升区域整体经济实力和发展后劲袁带动天山北坡经济
带和全疆经济社会快速发展袁都具有重要的影响遥
一 甘泉堡战略性新兴产业基地发展环境与条件
(一)资源条件
甘泉堡工业园渊500工业新城冤位于准噶尔盆地南缘袁为乌昌地
区东线工业走廊核心点袁总体规划面积 360 平方公里袁规划建设用
地面积 193平方公里袁 到 2020 年规划人口面积 40 万人遥 地势平
坦袁周边水尧煤炭尧石油等资源丰富袁是乌昌东线工业走廊中亟待开
发的工业建设区域尧新疆野三大基地冶建设的重要平台遥 土地资源储
备充沛院园区土地多为未利用土地或荒漠草场袁近 200 平方公里的
非农业土地袁 为新型工业化发展奠定了坚实基础遥 水资源充足丰
富院园内有国家重点工程北水南调野引额济乌冶项目的尾部调节水
库野500冶水库袁野500冶水库水域总面积 24.6 平方公里袁总蓄水量 2.8
亿立方米遥 园区及周边有野500冶水库等大小水库七座袁水域面积广
阔蓄水量大袁水资源极为丰富袁极大满足了开发区的开发建设用水
和长足发展需要遥 开发区以新能源和优势资源深度开发利用为主袁
乌准铁路和小黄山支线穿境而过袁216国道尧 吐乌大高等级公路贯
穿园区遥 东北部紧临准东煤电煤化工产业带袁是新疆新型工业化重
点建设的工业区遥
(二)地理优势
地理位置得天独厚院园区南距新疆首府乌鲁木齐市中心 55 公
里袁西距兵团五家渠 16 公里袁东距昌吉州阜康市 20 公里袁距乌鲁
木齐市米东区 20 公里袁距准东油田指挥部仅 2 公里袁东北部紧临
准东煤电煤化工产业带袁地处乌昌地区东线工业走廊核心节点遥 其
次是交通运输方便快捷院开发区与乌鲁木齐市有国道尧省道尧吐乌
大高速尧绕城高速等多条道路以及铁路相连袁未来将进一步与城市
轻轨相接袁从园区出发至地窝堡机场仅需 30 分钟袁乌准铁路和小
黄山支线穿境而过袁216 国道尧 吐乌大高等级公路以及规划中的乌
鲁木齐轻轨和东西绕城公路贯穿开发区袁 还专门为园区设置了铁
路转运线和铁路货场遥
(三)产业基础
甘泉堡经济技术开发区已累计投入 42 亿元用于基础设施建
设袁甘泉堡经济技术开发区袁分为核心服务区尧优势资源转化工业
区尧经济合作与产业孵化区尧新能源工业区尧高新技术产业区尧物流
仓储区尧生态保育区等七大功能区遥 截至目前袁甘泉堡经济技术开
发区续建和新建企业渊项目冤18 个袁项目总投资 1417.15 亿元遥 其
中袁已建项目 11个袁投资总额 268.15亿元袁已累计投入资金 218.19
亿元曰2012 年新建项目 7个袁投资总额 1110 亿元遥
二 战略性新兴产业的意义
(一)乌鲁木齐转变经济发展方式尧优化和提升产业结构的迫切
需要院是乌鲁木齐在经济发展到一定阶段的一种内在要求袁是实现
所在地经济快速集约发展的平台和载体遥 当前乌鲁木齐以高投入尧
高能耗尧高物耗尧高污染尧多占地为特征的野四高一多冶式的粗放型
增长方式并未得到根本改变的同时袁 又积累了较多的经济社会矛
盾和问题遥
(二)产业野发展比例严重不协调尧城乡发展和区域发展不协调尧
也表现为以收入差距的扩大及其所引发的一系列经济社会矛盾和
问题为特征的经济发展中不和谐因素的存在曰 不仅使我们为经济
增长所付的代价日益增大袁 使经济增长与资源环境的矛盾日趋尖
锐袁也使新疆经济社会的发展具有内在的矛盾性结构遥 及时地转变
经济发展方式尧 优化和提升产业结构在当前新疆具有第一位的必
要性和紧迫性遥
(三)建立战略性新兴产业示范基地院战略性新兴产业是扩大投
资与促进消费相结合的产业袁 是发展经济与保障民生相结合的产
业袁是立足当前与着眼长远相结合的产业袁具有资源消耗低尧带动
系数大尧就机会多尧综合效益好的特征袁是调整产业结构和转变经
济发展方式的基本要求遥 建设战略性新兴产业示范基地这既是走
新型工业化道路的内在要求袁 也是促进工业发展方式转变的重要
举措遥
(四)利于保护和改善生态环境院甘泉堡经济开发区坚持冶环保
优先袁生态立区袁科学兴区袁工业强区野的发展理念袁坚持走资源开
发可持续袁坚持生态环境可持续的发展战略遥
三 甘泉堡战略性新兴产业基地发展前景展望
近年来袁在党中央尧国务院的亲切关怀和大力支持下袁祖国西
部新疆经济社会各项事业已经进入了一个全新的历史发展阶段遥
甘泉堡经济技术开发区作为自治区重要的工业新区袁 承载着实施
西部优势资源转化战略和新疆新型工业化发展战略的重要使命袁
加大基础设施建设尧加快现代产业集聚和生态环境改造工作力度袁
发扬冶创新创业尧开放包容袁变化变革尧科学跨越野的甘泉堡精神袁坚
持走资源开发可持续袁 坚持生态环境可持续的发展战略袁 确保实
现冶一年一变化尧三年大突破尧五年成规模野目标袁努力冶打造千亿园
区袁培育百亿企业野袁高标准尧高效率推进冶三园六组团野建设步伐遥
未来袁我们将凭借优良的区位优势尧日臻完善的基础设施以及
良好的发展环境袁 打造成为凸显乌鲁木齐核心优势的新型工业新
区袁以高新技术为先导的先进制造业基地袁以新疆能源和优势资源
深度开发利用为主的面向中亚和东欧市场的出口加工基地袁 准东
煤电煤化工产业带的高新集群及综合服务基地袁 进一步提升综合
经济实力袁努力将甘泉堡经济技术开发区建设成为冶新疆一流袁全
国先进袁世界知名野的国家级经济技术开发区遥
齐延娟袁新疆大学经济与管理学院新疆乌鲁木齐
